Avustralya Senatosunun Eylül 2025 tarihli Optus ulusal kesintisi üzerine kurduğu soruşturma, ülkenin telekomünikasyon sektöründe köklü değişiklikler talep etti. Yüzlerce kişinin acil durum hattı Triple Zero’u (999) arayamamasına yol açan ve birden fazla ölümle bağlantılı olduğu belirtilen bu kesinti sonrası hazırlanan son raporda, telkoplara ait olan Triple Zero sisteminin elden alınması ve iç hat mobil roaming’in zorunluluğa alınması önerildi.
Soruşturmayı yöneten Yeşiller Partisi’nden Senatör Sarah Hanson-Young, sektörün artık uyarıldığını vurguladı. “Avustralya telkopları artık uyarıldı,” dedi ve “Bu, kendi kendine düzenlemeye (öz-regülasyon) dönemin sonu” ifadelerini kullandı.
Sistemi yöneten kurum değiştirilecek
Rapor, Temmuz ayında yaşanan ulusal Telstra kesintisinden sonra sektördeki köklü değişim talebini daha da güçlendirdi. Mevcut sözleşme gereği Triple Zero sisteminin işletmeciliğini 2032 yılına kadar yapan Telstra’nın bu görevden alınması ve sistemin yeni bir yasal otoriteye devredilmesi öneriliyor.
Avustralya hükümeti, Triple Zero’un gücünü artırmak amacıyla 2025 yılında “Triple Zero Custodian” (Bakıcı) kurumunu kurmuştu. Bu kurumun sisteme yönelik gözetim görevi vardı. Soruşturma raporu, hükümetin bakıcıdan refah kontrollerinin (welfare checks) telekomünikasyon sistemi genelinde nasıl yürütüldüğünü kapsamlı biçimde gözden geçirmesini istiyor.
İç hat roaming talebi 30 yıldır gündemde
Soruşturma ayrıca hükümeti iç hat mobil roaming’i zorunluluğa koymaya davet ediyor. Bu düzenleme, telefonların ve diğer cihazların hangi işletmeciye ait olursa olsun, mevcut herhangi bir altyapıyı kullanarak mobil ağa bağlanmasını sağlayacak.
İç hat roaming bildirimi (declaration) geçen 30 yıl boyunca süregelen bir tartışma konusu oldu. Avustralya Rekabet ve Tüketici Komisyonu (ACCC) bu konuya ilişkin bir yıllık soruşturma başlattı. Bu adım, iç hat roaming’e yönelik üç önceki soruşturmanın ardından geldi; söz konusu üç araştırmanın tümü buna karşı öneride bulundu.
Son aylarda Ulusal Çiftçi Federasyonu (National Farmers Federation), Avustralya İletişim Tüketici Eylem Ağı ve diğer kuruluşlar iç hat roaming’in acilen getirilmesini istedi. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), Ocak 2026 tarihli Avustralya ekonomisine ilişkin anketinde de ülkenin telco pazarındaki rekabet eksikliğini eleştirdi. Kurum, giriş engellerinin “özellikle kapsama alanının genellikle tek bir sağlayıcının altyapı ağına indirgendiği kırsal bölgelerde” özellikle yüksek olduğunu belirtti.
Kurum, bu rekabet baskısı eksikliğinin kötü hizmet ve yüksek maliyetlere katkıda bulunduğunu vurguladı. Soruşturmanın raporu ayrıca insanların mesaj (SMS) ile Triple Zero’u arayabilmesini sağlayan bir öneri de içeriyor. Düşük yörünge uydularıyla artık metin iletilebildiğimiz için, bu önlemin acil durumlarda Triple Zero’a bağlanmanın başka bir yolunu sunması bekleniyor ve mobil kapsama alanının zayıf olduğu bölgelerde özellikle önemli olması öngörülüyor.
Hükümet şimdi ne yapmalı?
Mevcut telekomünikasyon sektörünü düzenleyen mevzuat, o dönemde regülasyonsuzluğun ve rekabetin ön planda olduğu bir dönemde yazıldı. Bugün bu mevuatın temelinin tüketiciler, güvenlik, güvenilirlik ve performans oluşturması gerekiyor.
Soruşturma, Avustralya İletişim ve Medya Otoritesinin (ACMA) telekomünikasyon sektörünü yeterince düzenleyememesini sert biçimde eleştirdi. Kurumdan otoritenin bağımsız bir incelemeden geçirilmesi istendi. Ayrıca otoriteye telekomünikasyon ve Triple Zero yükümlülükleriyle ilgili daha geniş soruşturma yetkileri verilmesi çağrısında bulunuldu.
Avustralya telkopları artık uyarıldı. Bu, kendi kendine düzenlemeye dönemin sonu.
Senatör Sarah Hanson-Young
Soruşturma, hükümete eylem için kapsamlı bir yol haritası sundu ve önemli olan bu önerilerin soruşturma üyelerinden gelen partilerüstü (bipartisan) desteğe sahip olması.
Önümüzdeki on yıl büyük değişime sahne olacak
Sömürülecek önümüzdeki on yılda, telekomünikasyon hizmeti sunulan teknolojilerde önemli değişiklikler yaşanacak. Örneğin, düşük yörünge uyduları yakında mobil cihazlara ses, veri ve metin hizmeti sunmaya başlayabilir. Bu durum iç hat roaming’in getirilmesiyle birlikte rekabeti de artıracak.
Mevcut telekomünikasyon mevuatının güncellenmesi bu değişime hazırlanmak için yeterli değil. Sektörü geleceğe yönlendirecek tamamen yeni ve modernleştirilmiş bir mevuata ihtiyaç var. Tüm bir sektörü reformdan geçirmeye gelindiğinde zamanlama her şeydir ve hükümetin şimdi harekete geçmesini desteklemek aşırı büyük bir desteğe sahip.
