Avustralya E-Bisiklet ve E-Kaykaylarda Hamle Yapıyor: Ama Halk Gerçekten Bunu mu İstiyor?

Avustralya’da arabalar için yol kurallarına dair son ne zaman bir parlamentolar soruşturması duyduk? Bunlar yaygın değil.

Ama e-bisiklet ve e-patroson konusuna geldiğimizde durum farklı. Bu araçlar çok hızlı bir şekilde çok popüler hale geldi. Ancak bu hızlı yayılım, düzenleyicileri nerede sürülmeleri, kimlerin kullanmasına izin verileceği ve ne kadar hızlı gidebilecekleri konularında zorladı.

Her iki araç benzer amaçlar hizmet etse de, Avustralya yol kurallarında sık sık farklı muamele görmüşlerdir.

Queensland ve NSW otoriteleri, yasal güç sınırlarını aşan motorlara sahip ya da e-bisiklet yönetmelikleriyle izin verilen hızların ötesinde gitmek için modifiye edilmiş olanlar dahil olmak üzere yüzlerce uyumsuz e-bisiklete el koydu. Yükselen yaralanma oranları halkın öfkesini besledi. Bazen bu, kiralık e-patrosonları yasaklayan ancak kiralık e-bisikletlere izin vermeye devam eden Melbourne Belediyesi’nin 2024 kararı gibi baskınları veya yasakları tetikledi.

Avustralyalıların e-bisiklet ve e-patroson hakkında aslında ne düşündüğünü öğrenmek için 2.000’den fazla insana anket yaptık. Yeni araştırmalarımız gösteriyor ki, sürpriz cevaplar verdiler.

Nasıl iyi düzenlemeler yaparız?

Arabalar geldiğimizde, Dünya Sağlık Örgütü tarafından desteklenen uluslararası kabul görmüş düzenleyici standartlar var. Bunlar, sürüşü daha güvenli yapmanın yollarına dair onlarca yıllık araştırmalara dayanıyor.

Ama e-bisiklet ve e-patroson için benzer şekilde yerleşmiş standartlara sahip değiliz, çünkü buna dayanacak kadar büyük bir kanıt birikimi henüz yok.

Bunun sonucunda, halkın görüşü önemli bir ağırlık taşıyor. 2023’te Paris’te yapılan bir halk oylaması, paylaşımlı kiralık e-patrosonların yasaklanmasına yol açtı.

Avustralya’da düzenleme sık sık tartışmalı, tepkisel veya geçici olmuştur.

Son iki yılda Yeni Güney Wales, Queensland ve Batı Avustralya, e-bisiklet ve e-patroson hakkında halk soruşturmaları düzenledi.

Yüzlerce kişi bu araştırmalara dilekçe verdi ve böylece halkın görüşünün bir biçimi olarak davrandı. Ancak bir dilekçe hazırlamanın zaman ve emek gerektirmesi nedeniyle, güçlü görüşe sahip insanların aşırı temsil edilmesi muhtemeldir.

Buradaki risk, politika yapıcıların halkın ne istediğini sandıkları yönde şekillendirmesi, oysa gerçek kamuoyu görüşünün daha karmaşık olması.

2024’te Melbourne Belediyesi, kiralık e-kaykay hizmetlerini yasakladı. Ancak kiralık e-bisikletlere hala izin veriliyor. William West/AFP via Getty

Halk aslında ne istiyor?

Australyalıların e-bisikletler ve e-kaykaylar hakkındaki gerçek düşüncelerini öğrenmek için 2.052 Australyalıya anket yaptık. Bu araçlara ilişkin duygu durumlarının ve hangi düzenlemeleri desteklediklerini merak ediyorduk.

Aynı zamanda tutumlarının bu iki araç arasında farklılaşıp farklılaşmadığını ve bu tutumların ne kadar kolay etkilenebilir olduğunu da öğrenmek istedik.

Respondentleri dört eşit gruba böldük. Bir grup e-bisikletler hakkında soruları, diğer grup ise aynı soruları e-kaykaylar hakkında yanıtladı.

Bu yanıtlar, Australyalıların e-bisikletleri ve e-kaykayları birbirinden o kadar da farklı gördüklerini gösteriyor. Kamuoyu kabulünde hiçbirinin açık bir üstünlüğü yoktu.

Respondentlere, tekerlekli sandalye kullanan birini engelleyen bir e-bisiklet veya e-kaykay gibi potansiyel olarak rahatsız edici veya güvensiz durumları betimleyen kurgusal resimler sergiledik. Hiçbir araç tutarlı biçimde daha büyük olumsuz duygular uyandırmadı.

Respondentlerden e-bisikletler ve e-kaykaylar için hangi düzeyde düzenleme destekleyeceklerini, 0 (kesinlikle karşı) ile 10 (kesinlikle destekle) arasında bir ölçek kullanarak sorduk.

İki araç çok benzer puanlar aldı.

Tamamen yasaklama desteği oldukça zayıftı; e-bisikletler için ortalaması 10 üzerinden 5,0 ve e-kaykaylar için 4,8. Onları toplu taşımadan menme de nispeten zayıf bir destek aldı.

Australyalıların desteklediği şey hedefli düzenlemelerdi. Yanlış veya yasa dışı kullanım için ağır para cezaları en güçlü desteği aldı; e-bisikletler için ortalaması 7,9 ve e-kaykaylar için 7,8. 16 yaş altı sürücilere yönelik kısıtlamalar ise 7,6 ve 7,5 ile yakından takip etti.

Anketin diğer yarısındaki respondentler için anketi tekrarladık – tek önemli farkla. Yanıtlamadan önce, değerlendirilmeleri istenen araç hakkında olumsuz on haber başlığına maruz kaldılar.

Bunlar, sürücü yaralanmaları veya ölümleri, yayalarla çarpışmalar, kaldırım engelleme, kural ihlalleri veya batarya yangınları gibi konularda haberler içeriyordu.

Negatif başlıkların maruz kalması, iki cihaz için de olumlu tutumların azalmasıyla ilişkilendirildi. Ancak bu etki, e-kaykaylar için belirgin şekilde daha güçlüydü.

E-bisiklet ve e-kaykayları düzenlemenin en iyi yolu henüz net değil. Steve Waters/Getty

Neden önemli?

Australia genelinde, sıkı kurallar çoğunlukla e-bisikletlere değil, e-kaykaylara uygulanıyor.

NSW’de, uygun e-bisikletler kamu yollarında ve yollarında kullanılabiliyor; ancak özel mülkiyetteki e-kaykaylar kullanılamıyor.

Victoria’da e-kaykay sürücülerinin en az 16 yaşında olması gerekiyor, ancak uygun e-bisikletler için buna denk bir yaş asgari sınırı yok.

Bu farklılıkların neden var olduğunu bilmiyoruz. Nedenlerden biri, e-bisikletlerin bisikletlere benzemesi olabilir; bu da kendi savunuculuk gruplarına sahip, kökleşmiş bir ulaşım biçimi.

Araştırmamız, Australians’ın kamu kabulü veya düzenlemeler açısından iki cihaz arasında pek ayrım yapmadığını gösteriyor.

Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’dan gelen yeni kanıtlar da her iki cihazın son derece benzer güvenlik risklerine sahip olduğunu öne sürüyor.

E-bisikletler, e-kaykaylar ve e-hareketliliğin diğer türleri için iyi düzenlemelerin nasıl görünmesi gerektiğini otoriter biçimde söylemeden önce, daha geniş bir kanıt tabanına ihtiyacımız olacak. Ancak bu yurt dışı kanıtlar, Avustralya yasalarında e-bisikletler ile e-kaykaylar arasındaki bazı ayrımların kaldırılması için bir gerekçe gösteriyor.

Önümüzdeki yol hangi yönde?

Sonuç olarak, e-hareketliliği düzenlemesi için en iyi temel, kamu görüşü değil, ampirik kanıttır.

Nihayetinde, otoriteler sürücüler için yasal kan alkolü sınırlarını insanların görüşlerini sorarak belirlemedi. Bu sınırlar, onlarca yıllık araştırmalarla destekleniyor.

E-bisikletler ve e-kaykaylar için aynı kanıt birikimini oluşturmak zaman alacak. Bu sürede beklerken, kamu görüşü, politika yapıcıların aldığı kararları bilgilendirmeye yardımcı olabilir.

Sorumuzun ortaya çıkardığı şey, kamu görüşünün son dönemde alınan bazı düzenleyici tedbirlerden, örneğin tamamen yasaklamalardan, daha ince eleyip sık dokunan bir yapıda olduğudur. Kamu görüşüne dayanacaksak, geniş kitlelerin gerçekte ne düşündüğünü yakalamamız önemlidir.