Australia ve Avrupa Birliği, neredeyse sekiz yıllık müzakere ve yoğun siyasi gerginliğin ardından Mart ayında kapsamlı bir serbest ticaret anlaşması (FTA) üzerinde anlaştı.
Anlaşma, iki taraflı gümrük vergilerinin neredeyse tamamını kaldırarak Avustralya mallarının ihracatının %98’ini kapsıyor ve yüksek ABD gümrük vergileri döneminde ihracat tabanımızı genişletiyor.
Yedi ay sonra mücadele Canberra’ya taşındı. Hükümet antlaşmayı imzalamış olsa da, parlamentonun gümrük tarifelerini değiştirmek gibi anlaşmayı hayata geçirmek için gerekli yasaları kabul etmesi gerekiyor.
Aşağı evden geçişi kesin. Ancak Senato’da İşçi Partisi 76 senatorluk kurdan 30’unu tutuyor ve Koalisyon, Yeşiller, One Nation ve bağımsız senatorlardan oluşan bir karışımdan dokuz ekstra senator oyu gerekiyor.
Koalisyon bölündü
27 senatorluk kurda Koalisyon’un konumu en kritik önem taşıyor, ancak bölünüyor.
Eylül ortasında Ulusal Senatörler Lideri Matt Canavan ve Ulusal Parti ön sahadaki senator Bridget McKenzie, Koalisyon’un anlaşmaya karşı çıkacağını, et, kuzu ve süt ürünlerinde yeterli kazanım sağlanmadığını gerekçe göstererek açıkladı.
Ulusal Parti Lideri Matt Canavan, EU ticaret anlaşmasına karşı çıkıyor. Russell Freeman/AAP
Liberaller hemen onları çürüttü, ancak bazıları Uluslararası Çalışma Örgütü’nün kurallarına uymak için anlaşmanın iklim ve iş hakları konusundaki taahhütleriyle ilgili endişeleri paylaşıyor.
Bu endişeler abartılıyor. Paris Anlaşması iklim taahhütleri gönüllü ve revize edilebilir; ayrıca anlaşma Uluslararası Çalışma Örgütü’nün yeni bir ratifikasyonunu gerektirmiyor.
Liberaller Lideri Angus Taylor, Ulusal Partili olursa, İşçi Partisi Yeşiller’in dokuz senatoruna ihtiyaç duyacak. Ancak yeni lider David Shoebridge altında Yeşiller, hükümetle yasama müzakerelerinde daha sert pazarlıklar yapmaya çalışabilir.
Alternatif — dört One Nation senatorunun beş bağımsız senatorla birleşmesi — pek olası görünmüyor.
Neden anlaşmayı yeniden müzakere etmiyoruz?
Bazıları, daha büyük bir pazar erişimi elde etmek için anlaşmanın yeniden müzakere edilmesi gerektiğini öne sürdü.
Daha fazlası için geri dönebilir miyiz? Hayır. Avrupa Komisyonu sözcüsü Olof Gill, geçen hafta Politico’ya şunu söyledi:
Müzakereler tamamlandığında, iş tamamlanmış olur.
Müzakereler tamamlandığında, iş tamamlanmış olur.
Farrell çiftçilere et gösteriyor
Ticaret Bakanı Don Farrell, ABC Radio National’a et endüstrisinin yeni ticaret için 3 milyar dolar istediğini ve kendisinin 2 milyar dolar sağladığını söyledi. “Avustralya ekonomisinin geri kalanının” bunun nedeniyle cezalandırılmaması gerektiğini söyledi.
Çin, Japonya veya ABD’ye yapılan satışlardan hâlâ belirgin şekilde uzak olsa da, anlaşma fazla fazlasıyla Avustralya’nın özel kotasını 4.400 tondan 35.000 tona çıkarıyor ve mevcut %20 gümrük vergisi ilk günden itibaren kaldırılıyor.
2019’da, ilk Trump yönetimi sırasında Avrupa, ABD’ye buğday ile beslenen et kotasının 35.000 tonluk payını verdi. Bu, Avustralya dahil ABD dışı tedarikçilerin aleyhine oldu. Üst üste gelen Koalisyon ve İşçi hükümetleri Avustralya’nın payını geri alma girişimlerinde bulundu.
Farrell, bir sektörün hayal kırıklığının diğer herkesin fırsatlarını reddetmemesi gerektiğini savundu:
Görevim, ulusal çıkarı temsil etmek, Avustralya ekonomisinin yalnızca bir bölümünü değil.
Görevim, ulusal çıkarı temsil etmek, Avustralya ekonomisinin yalnızca bir bölümünü değil.
Bu, hükümetlerin yapması gereken yargıdır. Ticaret müzakereleri müzakere içerir. Her iki taraf da istediği her şeyi elde edemez.
Avustralya’nın ticaret anlaşmaları sık sık eleştirilmiş olsa da, uygulama genellikle iki partili destek görmüştür.
Kritik mineraller görmezden gelindi
Tarımsal ihracata yönelik odaklanma, özellikle bataryalar, rüzgâr türbinleri, elektrikli araçlar ve savunma ekipmanları için gereken malzemeler olan kritik mineraller dahil olmak üzere birçok başka fırsatı da görmezden gelir.
Uluslararası Enerji Ajansı, finansman ve tedarik zinciri konsantrasyonunu büyük zorluklar olarak belirtiyor. Çin’in işlemedeki baskınlığı, alternatifleri geliştirmeyi zorlaştırıyor.
Australia kritik minerallerde büyük kaynaklara sahip. Eksik olduğümüz şey ise alıcılar, kredi sağlayıcılar ve sermaye. Maden geliştiricilerinin, bir projenin güvenilir gelir üreteceğine dair finansörleri ikna etmeye yardımcı olan, offtake anlaşmaları olarak bilinen uzun vadeli satın alma sözleşmelerine ihtiyaçları var.
Avrupa’nın Kritik Ham Maddeler Yasası’na göre, 2030 yılına kadar herhangi bir stratejik mineralin %65’inden fazlası tek bir ülkeden sağlanmamalı. Serbest Ticaret Anlaşması, madencilik, işleme ve yatırımda işbirliğini destekliyor. Avrupalı işletmelere Avustralya projelerine bağlanmaları için daha büyük bir güven veriyor.
Alice Springs yakınlarındaki Arafura’nın Nolans nadir topraklar projesi bu fırsatı gösteriyor. Devlet ajansı Austrade, Almanya’nın devlet kalkınma bankası KfW’den 84 milyon A$ yatırım ve türbin üreticisi Siemens Gamesa ile uzun vadeli tedarik anlaşmasını raporluyor.
Nolans, madencilik ve işlemeyi sahada birleştirecek şekilde tasarlanmış. Bu, Avustralya’daki her siyasetçinin istediğini söylediği karada işleme. Maden Konseyi son dönemde AB anlaşmasını destekledi.
Bu düzenlemeler, Avrupalı müşterilerin ve finansmanın Avustralya’sının madencilik sektörünü nasıl destekleyebileceğini gösteriyor. AB ile ticaret anlaşması bu fırsatların daha fazlasını açıyor.
Kurallara dayalı düzeni hatırlıyor musunuz?
Son deneyim — ABD Başkanı Trump’ın “Kurtuluş Günü” gümrük vergilerinden bu yana — müttefiklerin de ABD ticari engellerinden korunmadığını gösteriyor. Çin’in, Avustralya’lı şarap, arpa ve ıstakız ihracatçılarına yönelik ekonomik baskı kullanımını da unutamayız.
Australia, korumacı bir müttefik ile ikna edici bir müşteri arasında sıkışıp kalmış durumda.
Cevap, bu ilişkilerden herhangi birini terk etmek değil. Aksine, daha fazla seçenek inşa etmek. Yaklaşık 450 milyon kişilik pazarı, yatırım kapasitesi ve Avustralya ile daha yakın güvenlik ilişkisi, Avustralya gibi hâlâ kurallara inanan önemli bir ortağı Avrupa’ya dönüştürüyor.
Ratifikasyon şimdi ya da hiç
Avrupa’nın penceresi sonsuza kadar açık kalmayacak. Ratifikasyon, AB hükümetlerinin “nitelikli çoğunluğunun”, ya da en azından nüfusun %65’ini elinde tutan 27 ülkenin 15’inin gerekli olması.
Politico, önümüzdeki yılı mükemmel bir siyasi fırtına olarak tanımlıyor. Üst üste gelen ulusal seçimler ufakları bulutlu gösteriyor: İspanya 29 Kasım’da, Fransa ve İtalya ise 2027’de. Almanya koalisyonu ise aşırı sağcı rakiplerden ciddi bir baskı altında.
Onaylamanın ya da Avrupa ya da Avustralya tarafında şu an gerçekleştirilememesi, iki tarafı da Avrupa ve Avustralya’da çok daha zorlu bir siyasi dinamikle karşı karşıya bırakır. Bu anlaşma ya da hiçbiri.
Koalisyon bunu 2018’de başlattı çünkü doğru bir karardı. Hâlâ öyle. Mükemelin, iyinin önüne geçmesine izin vermeyelim.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
