UNAIDS yönetici direktörü Winnie Byanyima (orta) ve Program Koordinasyon Kurulu (PCB) başkanı Büyükelçi Erica Schouten (sol), UNAIDS’in ileriye dönük yoluna karar vermek amacıyla düzenlenen özel toplantıda.
UNAIDS Program Koordinasyon Kurulu (PCB), öneriyi reddetmiştir
Bu gelişme, kurulun gelecek üzerine bir çalışma grubundan aldığı raporu değerlendirdiği Pazartesi günü düzenlenen özel toplantının ardından ortaya çıktı. Çalışma grubu, kurulun bir sonraki birkaç ay içinde kapatılması (sunset) yerine çok daha küçük, daha odaklı bir kurula dönüştürülmesini önerdi.
“UNAIDS’in kapatılmasını reddettiniz ve bunun yerine bu eşsiz ortak programı dönüştürüp güçlendirmeyi seçtiniz,” dedi UNAIDS Yönetici Direktörü Winnie Byanyima, Salı günü yayımladığı bir açıklamada.
“Geleceği için direnen ve UNAIDS’in geleceği için mücadele eden program ülkelerini, bağışçıları, sivil toplumu ve aktivistleri teşekkürle anıyorum. Ortak programı kurtarmak sadece başlangıç. Şimdi onu dönüştürmeli ve bu dönüşümü doğru yapmalıyız.”
Kurul, yönetici direktörüne, “sekreatif ve ortak kuruluş temsilcileri ile PCB’nin STK delegasyonunun aday gösterdiği iki topluluk temsilcisinden oluşan bir ‘geçiş görev ekibi’ kurma” görevini verdi, UNAIDS’in bir medya açıklamasına göre.
“Ekip, uygulayan ülkelerle yakın işbirliği yapacak, ilgili ortak program paydaşlarıyla görüşecek ve tam maliyetli bir uygulama planı sunma konusunda kurula karşı sorumlu olacak.”
Bununla birlikte, Byanyima’nın görevi Aralık sonunda sona ereceğinden, geçiş sürecini yönetmek için Birleşmiş Milletler Genel Sekreterinin geçici bir yerine atama yapması gerekecek.
Birleşmiş Milletler’in Cenevre’deki temsilcisi olan PCB başkanı Büyükelçi Erica Schouten, UNAIDS’in kararını Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseye (ECOSOC) raporlama görevini üstlendi.
Birleşmiş Milletler ciddi bir fon sıkıntısıyla karşı karşıya ve UNAIDS’i “kapatma” önerisi, maliyetleri düşürme planının bir parçasıydı.
Daha sıkı bir sekreatif
Çalışma grubu, BM’nin HIV çalışmalarını dört temel işlevde yönetecek güçlü ve odaklı bir sekreteryatı (veya “merkez”) öneriyor: liderlik ve savunuculuk; birleştirme ve koordinasyon; hesap verebilirlik, veri ve hedefler; ve topluluk desteği.
Secreteryat, 2030’da AIDS’i sona erdirmeyi hedefleyen Küresel AIDS Stratejisi için kesintiye uğramayan bir liderlik sağlayacak. Aynı zamanda HIV konusundaki BM ortak eylemini, küresel AIDS hedeflerine ulaşmak için veri ve hesap verebilirliği koordine edecek.
Bu arada, UNAIDS’in etkilenen ülkelerdeki varlığının zamanla değişmesi, ülke düzeyindeki işlevlerin ulusal kurumlara entegre edilmesi amaçlanıyor.
Buna rağmen, çalışma grubu, Ortak Program’ın “izleme ve değerlendirme desteği, güney-güncel öğrenmeyi kolaylaştırma, teknik veya kriz kapasitesi ve siyasi ve teknik organlarla etkileşim gibi bu düzeyde daha verimli yerine getirilen işlevleri yürütmek için tüm bölgelerde açık bir varlığa sahip olması gerektiği”ni belirtiyor.
UNAIDS, küresel personel sayısını 608’den 294’e düşürdü; yalnızca 19’u büyük Cenevre merkezinde yer alıyor. Kalan UNAIDS sekreteryatı personeli şu anda bu dört temel işlevde istihdam ediliyor ve personelin yaklaşık üçte biri Afrika’da Sahara’nın güneyinde bulunuyor.
İstihdam, 85,1 milyon dolarlık sekreteryatın 2026 bütçesinin %55’ini oluştururken, %39’u faaliyetlere ayrılıyor.
Ortak sponsorlara daha büyük rol
UNAIDS’in dönüşümünün merkezinde, 10 BM ajansı ve Dünya Bankası olan ortak sponsorlarının “teknik alanlarda daha güçlü bir liderlik alması” yatıyor.
Çalışma grubu raporu, ortak sponsor ajanslarının “çeşitli sektörlerde uzmanlığa ve 130’dan fazla ülkede birliğe sahip olduğunu” ve “UNAIDS Ortak Program’ının teknik çalışmalarının birincil uygulayıcısı olması gerektiğini” belirtiyor.
Rapor, “tüm teknik ve program uygulama işlevlerini ortak sponsorlara devretmeyi” öneriyor ve onların “Küresel AIDS Stratejisi’nin bireysel sonuç alanlarında liderlik alması” için yetkilendirilmelerini öneriyor.
Çalışma grubunun raporu ayrıca, Dört ortak sponsorun, HIV ile ilgili özel personelleri bulunduğunu belirtiyor; bunlar Dünya Sağlık Örgütü (117 HIV odaklı personel), UN Nüfus Fonu (75), UN Kalkınma Programı (74) ve UN Çocuk Fonu (60’dan fazla).
Ülke düzeyinde sponsor önderliğinde ve sponsor aracılığıyla yürütülen çalışmaları desteklemek için bir finansman havuzu korunacak.
Çalışma grubu ayrıca, HIV ile yaşayan ve bundan etkilenen topluluklara yakınlaşmayı gerektiren işlevlerin, topluluk ve sivil toplum aktörleri tarafından yürütülmesi gerektiğini de not düştü.
Belirsizlik alanları
Bununla birlikte, çözülmeyi bekleyen konular hâlâ var. Çalışma grubu, üyelerinin “geçiş sürecinin en uygun uzunluğu; UNAIDS Ortak Programın bağımsız bir ülke varlığına sahip mi kalması yoksa mevcut BM veya ulusal düzeydeki kurumların içine tamamen mı entegre edilmesi gerektiği; ve bütçeleme işlev odaklı mı yoksa anlaşılmış bir finansman çerçevesi içine mi uyarlanması gerektiği” konularında “görüş ayrılıkları” yaşadığını belirtti.
Aynı zamanda paydaşların, yeni bir icra direktörünün atanması yoksa geçiş sürecini yönetmek için bir geçici direktörün atanması ve ardından kalıcı bir icra direktörünün atanması konusunda “farklı görüşler” ifade ettiğini de kaydediyor.
Sağlık bilgilerindeki infodemikle mücadele edin ve Güney Dünyası’nın sağlık politikası muhabirliğini destekleyin. Afrika, Asya, Cenevre ve New York’taki bölgesel gerçeklerle küresel büyük tartışmalar arasında bağlantı kuran, kanıta dayalı, açık erişimli haber ve analiz sunan büyüyen muhabir ağımız. Kişisel veya kurumsal bir katkıda bulunmak için aşağıdaki bağış butonuna tıklayın.
Görsel Kaynağı: Health Policy Watch (İnsan Sağlığı & Yaşam Koşulları)
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
