Yaklaşık 200 ülke, biyoçeşitlilik kaybını durdurma ve geri döndürme yönündeki ilerlemeyi gözden geçirmek için yeni yeni Ermenistan’da 2026 Birleşmiş Milletler Biyoçeşitlilik Konferansı’nda bir araya geldi. Bu hükümetlerin çoğu, iklim değişikliğiyle mücadele çabalarını görüşmek üzere yakında Türkiye‘de COP31‘de bir araya gelecek.
2022’de, Biyoçeşitlilik Konvensiyonu tarafı olan ülkeler, biyoçeşitlilik kaybını 2030’a kadar geri döndürmeyi ve doğayı 2050’ye kadar toparlanma yoluna sokmayı hedefleyen Kunming-Montréal Global Biyoçeşitlilik Çerçevesini benimsedi. İlk 36 ulusal planın erken değerlendirmesi, hiçbirinin iki hedefi tamamen karşılayan bir plan oluşturmadığını ortaya koydu: 2030’a kadar bozulmuş ekosistemlerin yüzde 30’unu geri kazandırmak ve kara ile suların yüzde 30’unu korumak.
Biyoçeşitlilik Konvensiyonu’nun bir tarafı olarak Kanada, vahşi doğasını, geri kazanılamaz karbonunu, bozulmamış ormanlarını ve göllerini koruma sorumluluğuna sahiptir.
Buna rağmen Kanada hükümeti, aynı zamanda altyapı ve kaynak geliştirme faaliyetlerini de sürdürüyor; büyük projeler için onay süreçlerini hızlandırma ve “nesillerdir görülmemiş hızlarda” inşaat yapma planları bulunuyor. Ayrıca kamu bilimlerine önemli kesintiler uyguladı ve kamu katılımı, danışmanlığı ile bilgiye erişim konusundaki kesintiler nedeniyle eleştirilere marız kaldı.
Yakında, çevre araştırmalarının bilgi ortaklığı yoluyla politika ve uygulamayı nasıl yönlendirdiğine dair bir çalışma yayımladık. Kanada genelinde bilim-politika arayüzünde çalışan 84 üst düzey çevre profesyoneliyle görüştük; bunlar federal, eyalet ve bölge hükümetlerini ve çevre alanındaki kâr amacı gütmeyen kuruluşları içeriyordu. Çevreyle ilgili kanıların kararları nasıl yönlendirdiğini ve geniş bir ortak yelpazesiyle bilgi ortaklığını neyin kolaylaştırdı veya engellediğini sorduk.
Politikada kanıtın dikkate alınmasını sağlayan şey
Kanada, hızlı altyapı büyümesinin biyoçeşitlilik ve doğa hedefleri pahasına gelmek zorunda olmadığını göstermek için kritik bir an yaşıyor. Bunu başarmak, kararları yönlendirmek için mevcut en iyi kanıların bilinçli kullanımını gerektirecek.
Aynı zamanda, bu süreç; hükümetler, akademi, sivil toplum kuruluşları ve yerel ve yerli topluluklar arasında güvene dayalı, erken dönemde ilişki inşası ve sürdürülebilir işbirliğine dayanan kapsayıcı, işbirliğine dayalı yönetişimi gerektirecektir.
Biyçeşitlilik çerçevesi, ülkeleri biyoçeşitliliği tüm düzeylerde karar alma süreçlerine entegre etmeye, en iyi mevcut veri ve bilginin eylemleri yönlendirmesini sağlamaya ve yönetişimde kapsayıcı, eşit katılım ile temsile güvence vermeye taahhüt ediyor.
Suçumuz görüşmeler, büyük projeleri hızlandırma yönündeki güncel girişimlerden önce gerçekleştirildi; ancak katılımcıların betimlediği engeller, projelerin onaylanması ve geliştirilmesini hızlandırma çabalarının daha da kötüleştirebileceği tam da bu engel.
Görüşmeciler, bilgilerinin etkili çevre politikasında hayata geçirilmesinin, insanları bir araya getirmekten daha fazlasını gerektirdiğini belirtti. Güven inşası, araştırma sorularının birlikte belirlenmesi, karar alıcıların ve Bilgi Sahiplerinin (uygulayıcılar ve yerli halklar dahil) erken aşamada sürece dahil edilmesi ve kanıtların nasıl üretildiği ve yorumlandığı konusunda şeffaf olunması bu süreçte öne çıkan unsurlar olarak işaret edildi.
Bir görüşmeci, insanların başından itibaren sürece dahil edildiğinde, “sonuçlar beklenmedik olsa bile, ‘Yaptığınız şey mantıklıydı’ diyebildiklerini” açıkladı. Başka bir görüşmeci ise bilginin birlikte üretimini, bilginin üretiminden itibaren onu kullanacak ya da bundan yararlanabilecek kişilerin sürece dahil edilmesiyle “kullanıma yolun kısaltıldığını” benzer biçimde vurguladı.
Çalışmamızda, başarılı bilgi üretimi ve kanıta dayalı koruma ile ilişkilendirilen en sık dile getirilen temalar olarak güven, saygı ve tanınma öne çıktı; bunu ise finansman ve kaynaklar izledi.
Koruma alanında kanıtların kullanımına dair yeni bir küresel araştırma taraması, benzer bir örüntü ortaya koydu: bilim insanları ile karar alıcılar arasında geliştirilen ilişkiler, kanıtların ilgililiği ve kuruluşların kapasitesi ile kaynakları, kanıtların kullanımını etkileyen en sık bildirilen unsurlar olarak öne çıktı.
Bu bulgular, erken dönemde ilişki kurmanın, ortak hedeflerin, açık iletişimin ve sürdürülebilir sektörler arası işbirliğinin önemini ortaya koyuyor; bunların tümü zaman ve kurumsal desteğe ihtiyaç duyuyor. Röportaj yaptığımız kişiler tarafından en sık dile getirilen engeller ise tam tersi nitelikteydi; bütçelerin sıkı olması ve sınırlı personel süresi gibi.
Oysa bu koşullar, hükümetler projeleri hızlandırırken bilimsel kapasiteyi, kamu katılımını ve danışmanlığı azalttığında tam da zedeleniyor.
Aynı röportaj setine dayanan eş bir makalede, kanıt sentezlerinin — mevcut bilgiyi eleştirel biçimde gözden geçiren, derleyen ve özetleyen araştırma — kanıta ve buna bağlı kararlara dair güveni artırabileceğini açıkladık.
Aynı zamanda, neyin kanıt sayıldığına dair anlayışların değiştiğini de gözlemledik. Karar vericiler giderek çeşitli kanıt biçimlerinden yararlanmaya çalışıyor; ancak bunları saygılı ve anlamlı bir biçimde nasıl bir araya getireceklerine dair kayda değer belirsizlik sürüyor.
Bilgi ortak üretimi ne sağlıyor
Oysa çeşitli kanıtların her zaman kullanıma dönüştüğüне dair artan bir farkındalık var. Röportaj yaptığımız çevre profesyonellerinin çoğu, hakem değerlendirmesinden geçmiş doğal bilimi hâlâ altın standart olarak görüyordu. Yerel, topluluk ve yerli bilgisi ile sosyal bilim sıkça konuşuluyor, ancak ihmal edilme eğilimi taşıyordu.
Yerli bilgisi, röportaj yaptığımız kişilerin en sık kullanmadıklarını belirttiği kanıt biçimiydi. Çoğu bundan yararlanmak istiyor, ancak bunu yapacak bilgiye, kapasiteye veya zamana sahip değildi. Bazıları ise yerli bilgisini dahil etme yükümlülüklerinin çoğu pratik yönlendirme olmadan geldiğini belirtti.
Bu, kararlara hız verildiğinde önem kazanıyor. Röportaj yaptığımız kişiler, kısa süre sınırlarının zaten erişmesi zor kanıt biçimlerini kararlardan uzak tuttuğunu söyledi.
Daha sıkı zaman sınırları altında, çevresel kanıtlar tamamen görmezden gelebilir veya karar vericiler en kolay ulaşılabilir olana güvenebilir: kendi kurumlarının bilim anlayışı ve tanıdığı uzmanlar. Bu durum, zaten temsil edilen bakış açılarını öne çıkarırken, en fazla etkilenen kesimlerin—yerli hak sahipleri ve topluluklar dahil—sahip olduğu ilgili kanıtları ve bilgi birikimini arka plana itebilir.
Bilginin ortak üretimi, bu dengesizliği gidermenin bir yolu sunar. Bilginin ortak üretimi, o bilgiyi kullanacak olanlarla birlikte bilgi geliştirmek anlamına gelir. Araştırmacılar, bulgularını yalnızca sonunda paylaşmak yerine başından itibaren hükümetlerle, yerli örgütlerle, topluluklarla, sektörle ve diğer ortaklarla iş birliği yaparak araştırma sorularını şekillendirir, kanıtları yorumlar ve bulguları gerçek dünyadaki zorluklara uygular.
Ortakları başından itibaren sürece dahil ederek, karar vericiler ve bilgi birikimine sahip olanlar birlikte önem taşıyan soruları belirleyebilir, hangi tür kanıtlara ihtiyaç olduğu konusunda netleşebilir ve farklı bilgi sistemlerinin kararlara nasıl yön vereceğini tartışabilir. Yerli ve/veya yerel bilginin önceden kararlaştırılmış kararları desteklemesi için sonradan uyarlanması yerine, bilginin ortak üretimi bu bilgilerin başından itibaren anlamlı biçimde değerlendirilmesi için bir alan yaratır.
Canada, çevresel taahhütlerini yerine getirirken iddialı sosyal ve ekonomik hedeflere ulaşabilir. Başarı, yerli haklarına saygı duyan, hukuki açıdan sağlam ve uygulamada işe yarayan kanıtlara dayalı kararlara dayanacaktır.
Araştırmalarımız, güvenin, erken dönemde kurulan ilişkilerin ve sürdürülebilir iş birliğinin, kalkınmaya yönelik gereksiz engeller oluşturmadan kalıcı kararların alınmasına yardımcı olduğunu gösteriyor. Kararların hızlandırılmasına yönelik çabalar, bu temellerin pahasına gerçekleşmemelidir.
- Kunming-Montreal Biyoçeşitlilik Çerçevesi
Yazarlar
-
Waterloo Üniversitesi Çevre, Kaynaklar ve Sürdürülebilirlik Fakültesi (SERS) Doçent Profesörü; Trent Üniversitesi
-
Virginia Tech, Balık ve Yaban Hayatını Koruma Bölümü Yardımcı Profesörü
-
Carleton Üniversitesi Kanada Araştırmacı Profesörü, Koruma Fizyolojisi
Waterloo Üniversitesi Çevre, Kaynaklar ve Sürdürülebilirlik Fakültesi Doçent Profesörü; Trent Üniversitesi
Virginia Tech, Balık ve Yaban Hayatını Koruma Bölümü Yardımcı Profesörü
Carleton Üniversitesi Kanada Araştırmacı Profesörü, Koruma Fizyolojisi
Açıklama beyanı
Andrew Kadykalo, önceki yıllarda yüksek lisans öğrencisi ve doktora sonrası araştırmacı olarak Kanada Doğal Bilimler ve Mühendislik Araştırmaları Konseyi (NSERC) tarafından desteklenmiştir. Waterloo Üniversitesi Çevre, Kaynaklar ve Sürdürülebilirlik Fakültesi, Trent Üniversitesi Çevre Fakültesi ve Sürdürülebilirlik Çalışmaları Yüksek Lisans Programı ile Brock Üniversitesi Çevresel Sürdürülebilirlik Araştırmaları Merkezi ile bağlantılıdır.
Elizabeth Ann Nyboer, Kanada Doğal Bilimler ve Mühendislik Araştırmaları Konseyi (NSERC), Büyük Göller Balıkçılık Komisyonu, Büyük Göller Balıkçılık Güveni ve Kanada Uluslararası Gelişim Araştırmaları Merkezi tarafından desteklenmektedir. Virginia Tech, Balık ve Yaban Hayatını Koruma Bölümü ile bağlantılıdır.
Steven J Cooke, Kanada Doğal Bilimler ve Mühendislik Araştırmaları Konseyi tarafından desteklenmektedir. Carleton Üniversitesi Kanadalı Kanıta Dayalı Koruma Merkezi ve Büyük Göller Balıkçılık Komisyonu ile bağlantılıdır.
Ortaklar
Waterloo Üniversitesi, The Conversation CA’nın kurucu ortağı olarak destek sağlamaktadır.
Waterloo Üniversitesi ve Carleton Üniversitesi, The Conversation CA-FR üyeleri olarak destek sağlamaktadır.
Carleton Üniversitesi, The Conversation CA üyesi olarak destek sağlamaktadır.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
