John Healey’nin sakin ve dengeli bütçesi, ekonomik fırtınalarla başa çıkarken hükümetin “kaynağımızın yettiği yardımı yapmaya çalıştığının” bir yansımasıydı; ancak 98 politika öneminin ardından en büyük bazı konulardaki kararların ertelenmiş görünüyor.
Ara sıra, İngiltere hanehalkının reel gelirlerinin gelecek yıl %1 düşmesi bekleniyor. Bütçe Sorumluları Ofisi (OBR) tarafından sunulan bu tahmin karanlık bir tablo çiziyor. Aynı zamanda İngiltere’nin ekonomik büyümesinin ancak %1 olacağını, enflasyon ve faiz oranlarının ise yükselmesini öngörüyor. Hükümetin bağımsız harcama denetmeni OBR, 2029-30 yılında hanehalkının yine ancak on yıl öncesine göre %1 daha iyi durumda olacağını da belirtiyor. Bu, nesiller boyunca reel kullanılabilir hanehalkı gelirindeki en yavaş büyüme anlamına gelecek.
Hanehalkı için ek kötü haber ise OBR’ın, 2030-31 yılına kadar devletin GDP içinde topladığı vergilerin rekor seviyelere ulaşacağını tahmin etmesi; bu oranın pandemi öncesi seviyelerden altı puan daha yüksek olması. Vergiler zaten İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana herhangi bir dönemden daha yüksek.
Bütçe, İşçi Partisi üyeleri tarafından coşkuyla desteklendi. Ancak aynı zamanda bu, başbakanın kalbine yakın olan konulardaki vizyonunu geliştirmesi için kendisine alan açarken piyasaları rahatlatan, kanzonyerin bir bekleme operasyonu olarak da görülebilir. Söz konusu konular arasında kuşkusuz sosyal bakım, özerklik ve refah reformu yer alıyor. Dikkat çeken ise, nispeten cömert biçimde fonlanan tek önemin, çaresiz sokak hayatını sonlandırmak için ayrılan 500 milyon sterlin olması; Burnham bu konuyu göreve ilk gününde birincil önceliği olarak dile getirmişti.
Sinirli yaşam maliyeti önlemleri, halkın en çok endişe ettiği konuyla uğraşma konusunda Burnham’ın kaygılarını yansıtıyor; ancak ölçekleri sınırlı ve çoğu geçici nitelikte.
Hazine’nin mütevazı hedefleri, yaşam maliyeti önlemlerini finanse etmek için duyurduğu ek vergilerin sınırlı ölçeğinde ortaya çıkıyor; özellikle enerji fiyatlarıyla ilgili konularda. Hükümet, artırabileceği bazı vergiler ve yapabileceği bazı verimlilik tasarrufları buldu.
Bununla birlikte, bu yıl £6,5 milyar maliyetinde olacak yaşam pahalılığı önlemlerinin çoğu geçici olurken, vergi artışlarının bir kısmı parlamentoda daha sonra gerçekleşecek. Bu nedenle hükümet, beş yıl içinde durumun tersine döneceğini ve Hazine gelirlerinin £7 milyar artacağını bekliyor.
Uzun vadeli etkisi olabilecek hamlelerden biri, Healey’nin “önleyici harcama”yı departman kesintilerinden korumak için harcama kurallarında yaptığı değişiklikler. Bunlar başlangıçta maliyetli ancak sonunda tasarruf sağlayan önlemlerdir. Örnek olarak, başlıca örnek, uzun vadeli eğitim olanaklarını iyileştirdiği ve yoksul topluluklarda suç oranlarını azalttığı gösterilen SureStart çocuk bakımı programıdır.
Refah ve savunmaya geri dönüş
Hükümet ise en zor kararlarını erteledi – savunma, sosyal bakım, özerklik ve refah harcamalarına ilişkin. Siyasi açıdan en zor olanı, refah konusundaki iki kritik raporun önümüzdeki ay yayımlanmasını bekliyor. Timms ve Milburn incelemeleri sırasıyla kişisel bağımsızlık ödemeleri ve eğitimde, istihdamda veya eğitimde olmayan gençlerin sayısı (Neet) konularında rapor verecek.
Herhangi bir büyük kararın, başbakanın on yıllık planının (Aralık ayında beklenen) ve bir sonraki genel seçimlere kadar süren harcama planlarını detaylandıracak olan bir sonraki yılın harcama değerlendirmesinin yayımlanmasının ardından şekillenmesi muhtemeldir.
Savunma harcamalarının 2030’a kadar KDM’nin %3’üne yükseltilmesi için acil ihtiyaç, Healey’nin önceki hükümetten istifa etmesine yol açan konuydu. Kansiyel olarak ilk bütçesinde, bu hedefe ulaşılacağını ısrarla vurgulamasına rağmen, bunun nasıl finanse edileceği konusunda kayıtsız davrandı.
“Yenilikçi finanse etme önlemleri”nden bahsetti; bunlar PFI (özel finansman girişimleri) aracılığıyla özel sektörden defter dışı katkılar ve aynı fiskal kurallara tabi olmayabilecek devlet yatırım bankalarının kullanımını içerebilir. Healey aynı zamanda savunma harcamalarını hükümetin sanayi stratejisinin bir parçası olarak görüyor ve bakanlar, £50 milyondan fazla savunma sözleşmesi kazanan yabancı firmaların, aynı tutarda faydayı Birleşik Krallığa geri sağlaması gerektiğini açıkladı.
İngiltere’nin savunma harcamaları artarken, yollar için daha az para kalacak. Jevanto Productions/Shutterstock
Bildiğimiz başka bir konu da savunma yatırımının, tüm diğer bakanlıkların kendi harcamalarını %1 oranında kesmeye zorlanmasıyla finanse edileceği. Healey’nin bu modeli, diğer yeni harcama taahhütlerini finanse etmek için tekrarlaması muhtemel.
Aslında, ÖBK’nin tahminine göre, “korunan” bakanlıkların (sağlık, eğitim ve savunma) gelecek harcama planları hesaba katıldıktan sonra, hükümetin 2030-31 mali hedefine ulaşabilmesi için diğer tüm bakanlıkların kendi harcamalarını %2,6 oranında kesmesi gerekecek. Bu, yollar, hapishaneler, polis, konut ve yükseköğretim için daha az anlama gelecek. “Verimlilik tasarrufları” bu açığı kapatmak için muhtemelen yeterli olmayacak.
Kanzilyer, dünya ekonomisi için özellikle zorlu bir dönemde göreve başladı ve Avrupa ülkeleri en sert darbeleri alanlar arasında geliyor. Healey’nin küresel yavaşlamanın kayalıkları arasından geçmesi için yeteneğin yanı sıra şansa da ihtiyacı olacak. Ancak, başbakanın büyüme için Avrupa ile daha yakın ilişkilere yönelik isteğinin kanzilyer tarafından paylaşılmadığı zaten ortada.
Tam ölçekli bir savaşın Ürdün Hızı’nda yeniden başlamasından yapay zeka balonunun olası çöküşüne kadar birçok olay Healey’nin kontrolü dışında. Kanzilyer, tedbirli “zarar verme” bütçesiyle kısa süreliğine tahvil piyasalarını sakinleştirdi. Ancak, hâlâ kaygılı seçmene daha iyi bir yaşam standardı ve daha iyi kamu hizmetleri sunmak kalıcı bir zorluk olmaya devam edecek.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
