•Yeni Zelanda’nın bağımsız dış politikası ilkelerini savunan kurumsal düzen ve çok taraflılık temellerinin yoğun saldırılar altında olduğu bir dünyada, 2026 genel seçimi tumultuous bir geçiş döneminde yapılıyor. Rusya Ukrayna’yı ilhak girişimini sürdürürken, İsrail-Filistin çatışması Gazze ve Batı Şehri tahrip etti; Çin’in Pasifik’teki varlığı genişliyor; Amerika Birleşik Devletleri İran ile savaşın içinde; iklim değişikliği hızlanıyor.
Dışişleri Bakanı Winston Peters, hükümetinin son üç yıldaki tepkisi üzerine düşüncelerini paylaştı. Uluslararası İşler Enstitüsü’ne söylediği konuşmada ülkenin “1945’ten beri yaşanan en kötü uluslararası koşullarla” karşı karşıya kaldığını belirtti.
Karşılaşılan zorluklar arasında ticari korumacılığın geri dönüşü, Güvenlik Konseyi veto hakkının suistimali nedeniyle zayıflatılan Birleşmiş Milletler ve Pasifik’teki “istenmeyen jeopolitik hamleler” sayıldı. Peters, jeostratejik ortamın “düzen yıkıcı doğasını”, kurallardan güce kayış bir değişim olarak nitelendirdi. Bu nedenle Ulusal önderimli koalisyon, “sessiz diplomasi” ve “dünyayı olduğu gibi, olmasını arzu ettiğimiz gibi değil” kabul eden bir gerçekçiliği benimsedi.
Peters, bu gerçekçiliğin sonraki hükümete “daha fazla seçenek ve daha fazla etki alanı” bıraktığını ve ülkenin milli çıkarlarını özenle koruduğunu savundu. Ancak çağdaş uluslararası ortamın bu tanımı konusunda şüphe için ciddi sebepler var.
Jeopolitik rekabet 21. yüzyılın soğuk savaş döneminden farklı
21. yüzyıl jeopolitik rekabetleri, dünyanın üç kez nükleer savaşın eşiğinde titrediği soğuk savaş dönemiyle karşılaştırılamaz: 1962 Küba füze krizi, 1973 Yom Kippur savaşı ve NATO’nun 1983 Able Archer olayı.
Kurallardan güce geçiş büyük ölçüde BM Güven Konseyi’nde veto hakkına sahip üç kalıcı üye – Amerika Birleşik Devletleri, Rusya ve Çin – ve yakın müttefikleriyle sınırlandı. Oysa devletlerin çoğu küçük ve orta güçler olup ticaret, diplomasi, turizm ve bilimsel işbirliği gibi alanları düzenleyen uluslararası kurallara dayanıyor ve büyük ölçüde bunlara uyuyor.
Hükümet küresel istikrarsızlığın bazı belirtilerini tespit etti, ancak bu koşulları yaratanlara sorumluyu atfetmede seçici davrandı. Peters, Uluslararası İşler Enstitüsü’ndeki konuşmasında Rusya’nın Ukrayna’ya yasa dışı işgaline ve Çin’in Pasifik’teki deniz egzersizleri ve füze deneylerine ilişkin endişesini haklı biçimde dile getirdi; ancak Pasifik bölgesinde ABD katılımının genişlemesini memnuniyetle karşıladı.
Bu, son üç yılda aynı kriterleri uygulama konusundaki görünür isteksizliği veya yetersizliği gösteriyor: Amerika Birleşik Devletleri de dışişleri bakanının şikayet ettiği düşen uluslararası duruma katkıda bulunuyor. Özellikle Trump önderliğindeki mevcut ABD yönetimi, Yeni Zelanda gibi liberale demokrasilerle ittifaktan bilerek uzaklaştı ve bunun yerine güce dayalı bir küresel düzen kovalıyor: Büyük güçlerin ABD önderliğinde konseri.
Yeni Zelanda hükümetinin, Gazze, Ukrayna, Venezuela veya İran gibi konularda uluslararası hukuka duyulan saygısızlık hakkında söyleyecek çok az şeyi var. Ancak bu tedbirli yaklaşım, ekonomiyi ABD ticari korumacılığı ve Orta Doğu’daki krizin sonuçlarından kurtarmadı.
Aslında Yeni Zelanda, ittifakı oluşturacak unsurlar – ortak değerler ve çıkarlar – yok denecek kadar azken ABD ile askeri bağları derinleştirmeye devam ediyor.
Sonraki hükümetin seçimi
Hükümetinin dünya görüşü ayrıca 21. yüzyılın önemli eğilimlerinden birini hafife alıyor: sınırlara takılmayan acil konuların istikrarlı biçimde yayılması. İkim değişikliği, pandemiler, uluslararası terör ve zayıf küresel tedar zincirleri, ne kadar zor olursa olsun çok taraflı işbirliği olmadan üstlenilemeyen zorluklardır.
Bu perspektiften bakıldığında, özellikle ABD’ye yönelik Yeni Zelanda’nın güncel “yavaş yavaş” dış politikası gerçekçilikten uzaktır. Uluslararası durum endişe verici olsa da umuda da yer var.
Güven Konseyi’nde veto hakkına sahip üç kalıcı üye jeopolitik rekabeti yoğunlaştırdı, ancak istedikleri sonuçlara ulaşma yeteneklerinin azaldığı bir dönemde. Tek taraflılık 21. yüzyılda kötü bir geçmişe sahip; Irak, Ukrayna ve şimdi İran’daki yanlışlıklar bunu gösteriyor.
1945 sonrası, iki veya üç büyük güce dayalı dünya ölümü geçiriyor. Yeni düzen, Norveç Dışişleri Bakanı Espen Barth Eide’ın ifadesiyle doğması için çabalıyor.
İşte bu geçişi yaşıyoruz. Ancak Yeni Zelanda gibi küçük güçler bu küresel bağlamda güçsüz değil. Dolayısıyla sonraki hükümetin bir seçimi var: Uluslararası hukuğun yıkımını, tüm suçlu büyük güçlere aynı ahlaki ve yasal standartları uygulamamak suretiyle örtük biçimde normalleştirmeye devam edebilir; ya da Yeni Zelanda gibi işleyen, kurallara dayalı ulus düzenine bağımlı diğer küçük ve orta güçlerle işbirliğini derinleştirerek dış politikasını yeniden hizalamaya başlayabilir.
