•İlaç şirketleri son on yılda Avustralya’daki ana siyasi partilere en az A$7,7 milyon bağışladı. Ancak federal açıklama yasalarındaki zayıflıklar nedeniyle gerçek rakamın ne olduğu kimse tarafından bilinmiyor. Bu arada ilaç şirketlerinin kendilerinin verdiklerini söyledikleri tutar ile partilerin aldıklarını bildirdikleri tutar arasında da farklar bulunuyor.
yeni çalışmaları gösteriyor ki, siyasi partilere yapılan bağışlar birçok firma ve sektörün politika ve düzenlemeler hakkında olumlu kararlar almak için kullandığı temel bir strateji.
Avustralya ve Yeni Zelanda Halk Sağlığı Dergisinde yayımlanan bulgular, federal hükümetin ilaç fiyatlaması konusunda Trump yönetimi ve uluslararası ilaç şirketlerinden ciddi baskılarla karşı karşıya olduğu bir dönemde ortaya çıkıyor.
İlaç endüstrisi ABD’de seçim kampanyalarına ve lobiciliğe büyük meblağlar harcıyor. Ancak bu sektörün Avustralya siyasi partilerine yaptığı bağışlar şimdiye kadar hiçbir zaman analiz edilmedi. Bu nedenle araştırmacılar, 2015’ten 2024’e kadar Avustralya’nın ana federal siyasi partilerine yapılan bağışları kapsayan Avustralya Seçim Komisyonu’nun Şeffaflık Kaydı‘ndan veri kullandı.
Çalışmanın başında hem siyasi partileri hem de bağışçıları A$12.800 veya daha fazla bağışları açıklamaya zorlayan kayıt, 2024’e kadar kademeli olarak A$16.300’a yükseldi.
Araştırmacılar, incelenen dönemde İlaç Endüstri Birliği Medicines Australia ve 37 temel ilaç şirketinin üyelerinden gelen katkıları inceledi; bunlar çoğunlukla uluslararası ilaç şirketlerinin yerel iştirakleriydi. Tüm üye gruplarından veya üye olmayan ilaç şirketlerinden gelen bağışlar incelenmedi.
Şirketlerin açıkladıklarını içeren Bağışçı Bildirimleri ile partilerin bildirdiklerini içeren Parti Bildirimleri indirildi. Yıllık toplamlar enflasyona göre 2024 değerlerine eşitlendi. Küçük partiler hariç tutuldu ve Liberal ile Ulusal Parti toplamları Koalisyon olarak birleştirildi.
Araştırılan yıllarda Medicines Australia ve temel üyeleri, İşçi Partisi ve Koalisyon’a neredeyse A$7,7 milyon katkıda bulunduğunu bildirdi. Firma ve siyasi parti raporları farklıydı: Şirketler Koalisyon’a A$3,89 milyon verdiğini bildirirken, Koalisyon A$1,64 milyon aldığını bildirdi. Şirketler İşçi Partisi’ne A$3,81 milyon verdiğini bildirirken, İşçi Partisi A$4,76 million aldığını bildirdi. İki parti 19 şirketten katkı aldıklarını bildirirken, yalnızca 13ü katkı yaptığını bildirdi.
Bu farkların açıklamalarından biri, eşik seviyesinin altındaki bağışları açıklamanın gönüllü olması. İşçi Partisi bunu rutin olarak yaparken, Koalisyon yapmadı. Başka bir karmaşıklık da şirket raporlarının eyalet ve federal katkıları içermesi, parti raporlarının ise yalnızca federal olanları içermesi.
Bağışlar zamanla arttı ancak genel olarak oldukça istikrarlıydı; bağışçıların bildirimlerine göre iktidar partisi genellikle muhalefetten biraz daha fazla aldı. Seçim yıllarında herhangi bir funding patlaması görülmedi. Katkıların çoğunun amacı belirsizdi, çünkü bunun açıklanması gerekiyordu. Ancak birçok şirketin verdiği tutarların düzenliliği ve tutarlılığı, bunların kurumsal parti üyelik ücretleri veya etkinliklere katılım ücretleri olabileceğini düşündürüyor.
Geral olarak ilaç şirketleri, bazı sağlık zararlı ürün üreten sektörlerin Avustralya’daki ana siyasi partilere yaptığı kadar bağış yapıyor gibi görünüyor. Örneğin, alkol endüstrisi 22 yılda tahmini A$14,3 milyonluk politik katkılar yaptı. Ancak bu sektörlerden farklı olarak ilaç şirketleri, siyasi olayların etrafında stratejik değil, ana partilere istikrarlı biçimde katkıda bulunuyor; bu süreklilik siyasi erişim ve ilişkileri güvence altına almaya yardımcı olabilir.
Ocak 2027’den itibaren geçen yıl seçim yasasına yapılan değişikliklerin ardından federal siyasi finansman ve açıklama yasalarında büyük değişiklikler yürürlüğe girecek. Bu değişiklikler arasında açıklama eşiğini A$5.000’e düşürmek ve belirli bir bağışçıdan belirli bir alıcıya takvim yılı başına bağışları A$50.000 ile sınırlamak var. Açıklamalar daha hızlı olmalı ve raporlama uyumuna daha fazla vurgu yapılmalı.
Bu değişiklikler yine kusurlu. Örneğin, A$5.000’lik açıklama eşiği, önemli katkıların raporlanmaması için yeterince yüksek. Ancak uygulanırsa, tespit edilen sorunları bir miktar ele almaya yardımcı olabilir. Bununla birlikte, bu değişikliklerin geleceği Yüksek Mahkeme itirazı nedeniyle belirsiz.
Avustralya hükümeti şu anda Trump yönetiminin ilaç fiyatlaması konusundaki baskısıyla karşı karşıya; yönetim diğer ülkelerde daha düşük fiyatların ABD’de daha yüksek fiyatlara yol açtığını iddia ediyor. Buna yanıt olarak, şirketler İlaç Yararlanma Programı (PBS) için daha yüksek fiyatlar talep ediyor.
Yeni ilaçların yüksek fiyatları ve PBS’ye yönelik süreklilik gösteren baskılar göz önüne alındığında, ilaç endüstrisinin siyasi bağışları potansiyel bir etki kaynağı olarak kamu yararı taşıyor. Ancak federal açıklama ve şeffaflık kurallarındaki sorunlar neler olduğunu bilmeyi zorlaştırıyor. Dolayısıyla ilaç endüstrisinin siyasi faaliyetleri daha yakın gözetim altında olmalı. Endüstrinin siyasi katkıları, bu şirketlerin sağlık tüketici gruplarına ve sağlık profesyonellerine yaptıkları fonlama miktarlarına göre mütevazı. Ancak siyasi karar alıcılara erişime yol açan nispeten küçük bağışlar da stratejik değer taşıyabilir ve önemli etki üretebilir.
2024–25 yıllarında PBS ilaçları için devlet harcamaları A$19,1 milyar olurken, hastalar A$1,7 milyar katkıda bulundu.
