•Uluslararası ekonomist ve hükümetlere danışmanlık yapan Mariana Mazzucato, yeni kitabı The Common Good Economy (Yaygın Ekonomideki Yaygın İyi) ile piyasaların nasıl yönetilmesi gerektiğine dair köklü bir çağrı yapıyor. Kitaba göre devletler, “pazar hatalarını ve devlet hatalarını düzeltmekten” vazgeçip “piyasaların nasıl yönetileceğini aktif biçimde şekillendirmeye” yönelmeli.
Mazzucato, kamu sektörünün riskleri sosyalleştirdiği ödülleri ise özelleştirdiği iddiasıyla tanınıyor. Apple gibi özel şirketlerin ürettiği yenilikçi ürünler çoğu zaman devletin desteğiyle ortaya çıkıyor: Kurumlar temel araştırmaları yapıyor, nitelikli iş gücünü eğitiyor, altyapı sağlıyor ve kirliliği temizliyor; oysa bu yatırımlar karşılık verdiğinde elde edilen kârlar şirket hissedarlarına gidiyor. Mazzucato, üretilen kârların daha fazlasının kamuyla paylaşılması gerektiğine inanıyor.
Bu paylaşım vergiler aracılığıyla sağlanabilir: Kurum kazancı, gelir, sermaye kazancı ve zenginlik üzerinden alınan vergilerin bir kombinasyonu ya da devletin işletmede kısmi mülkiyet edinmesini öngören hisse senedi payları biçiminde. Kitapta Norveç’in egemenlik fonundan, iş yaratmak için işletmelere yatırım yapan Londra’nın Camden ilçesinin “Community Wealth Fund” (Toplumsal Zenginlik Fonu)’na kadar örnekler veriliyor.
Mazzucato aynı zamanda devletlerin açık “misyonlar” belirlemesi fikrini de tekrarlıyor. Bu misyonlar, büyük zorluklarla başa çıkmak için özel ve kamu kuruluşları arasında işbirliğini öngörüyor. Ayrıca danışmanlık firmalarına politika geliştirmenin devredilmesine yönelik eleştirilerini sürdürüyor; bunun kamu hizmetinin kapasitesini zayılattığını savunuyor.
“Yaygın iyi” terimi akademik çevrelerin dışında günümüzde sık duyulan kavramlardan değil. Bu durum kısmen daha bireyci ve kolektif olmayan siyasi söylemin bir yansıması olurken, terimin biraz belirsiz olması da bir sorun oluşturuyor. “Yaygın iyi” veya “kamu iyi”si geniş toplumun çıkarları anlamına gelebileceği gibi ekonomistlerce genellikle devletlerin sağladığı mallar ve hizmetler için de kullanılıyor. Kamu malları tüm toplumdaki herkes için, tipik olarak vergilerle finanse edilerek sağlanıyor; ulusal savunma, halk parkları veya sokak aydınlatması buna örnek gösteriliyor.
Mazzucato paylaşımlı kamusal alanların önemine değiniyor: Parklar, havuzlar, kütüphaneler ve toplumsal merkezler gibi bu alanlar kapsayıcı olmalı ama aynı zamanda güzel de olmalı. Yatırım olarak görülmemeli, sadece maliyet olarak değil.
Kitap, ekonomileri ve piyasaları kamu iyiliğine yönlendirmek için bir “pusula” sunuyor; bunu neo-klasik iktisadın daha bireyci paradigm karşılaştırıyor. Mazzucato’nun pusulası alışıldık olmayan biçimde beş yöne işaret ediyor: Bir ekonominin amacı kısa vadeli kârlardan çok uzun vadeli kamu değerlerini teşvik etmeli (bu, hem ilham verici hem de ölçülebilir misyonlarla açıkça belirtilmeli); ortak yaratım karar almaya kapsayıcı ve demokratik katılımı içerir; kolektif öğrenme işletmeleri ve devletleri bilgiyi toplumla daha geniş biçimde paylaşmaya dahil eder; ödünç paylaşımı ekonomik faydaların adil dağılımını öngörür; şeffaflık ve hesap verebilirlik ise güven oluşturmak için gerekli.
Mazzucato mevcut ekonomileri eleştirmede, daha iyi bir ekonominin makul yolunu betimlemekten daha başarılı. Yine de kişisel deneyimine dayanarak bazı örnekler veriyor: İç Londra’ya bağlı bir semtte Camden Yenileme Komisyonu’nun eş başkanlığını yapmıştı. Bu komisyon ilçede eşitsizliği azaltmanın yollarını tasarlamak için vatandaş meclisleri düzenledi ve dört misyon geliştirdi: Gücü elinde tutanlar toplum kadar çeşitli olmalı; her genç ekonomik fırsata erişebilmeli; herkes besleyici, uygun fiyatlı ve sürdürülebilir gıdaya erişebilmeli; mahalleler sağlıklı, sürdürülebilir ve yaratıcılığı ortaya çıkaran yerler olmalı.
Komisyon katılımı öncelikledi ve sosyal girişimlerin finansmanına yardım etti. Örneğin, önce gıda bankaları kullanan kişiler gıda kooperatiflerinin örgütçülerine dönüştü. Bu hedeflere 2030 yılında ulaşılması amaçlandı; bu nedenle bir sonraki kitabında bir değerlendirme yer alabilir.
Fikirlerini uygulama konusundaki diğer beklentiler, su yönetimi konusunda uluslararası işbirliği gibi çok daha büyük ölçekli alanlara işaret ediyor ve bu giderek zorlaşabiliyor. Bazı ülkeler kendi içlerine kapanırken küresel işbirliğine daha az açık hale geliyorlar. Su yönetiminin bir iklim ve biyoçeşitlilik sorunu olduğunu savunuyor; aynı zamanda bir cinsiyet sorunu olduğunu da not düşüyor: “Kadınlar ve kız çocukları her gün su toplamak için 200 milyon saat harcıyor, bu da eğitimi ve ekonomik fırsatları sınırlıyor.”
Yerel ve yerli bilginin su yönetimini şekillendirmesi gerektiğini vurgulayan Mazzucato, su kullanımı, maliyetleri ve tahsisi hakkındaki bilimsel içgörülerin ve bilgilerinin yaygın biçimde paylaşılması gerektiğini belirtiyor. Hanehalkı ve toplulukların suya erişimi endüstriyel kullanımın önüne gelmeli.
Mazzucato, hazine Bakanı Jim Chalmers’in favori ekonomistlerinden biri. 2023 yılında yazdığı bir makalede, devletler, işletmeler ve iş gücü arasında ortaklıkla inşa edilen piyasaların potansiyel olarak en verimli olduğu yönündeki analizini “etkili” olarak niteliyordu. Chalmers, daha düşünceli yazılarında küresel ekonomiye yönelik son şokların ardışık olarak Mazzucato’nun yeni iktisadi düşünceye olan ihtiyacını pekiştirdiğini savunuyor.
Mazzucato’nun düşüncesi sosyal değerlerle iktıdas arasındaki ilişkiye dair araştırmalardan etkileniyor; bu aynı zamanda Avustralya Hazine Müsteşarlığı’nın refah çerçevesinin de dayanağıydı. Bu yaklaşım Chalmers tarafından canlandırıldı ve Avustralya İstatistik Kurumu’nun “Measuring What Matters” (Önemli Olanı Ölçmek) adlı refah çerçevesinde benimsendi. Mazzucato, beş uçlu pusulasının geleneksel gayri safi yurt içi hasıla ölçümünün ötesine geçen bir refah ölçümü için daha iyi bir çerçeveye yardımcı olabileceğini öne sürüyor.
