Bangladeş’in İklim Göçmenleri, Onları Korumaya Hazır Olmayan Şehirlere Ulaşıyor

• İklim göçü, insanları iklim değişikliğinin acil etkilerinden uzaklaştırarak genellikle bir uyum stratejisi olarak değerlendirilir.
• Fakat Güney Bangladeş’teki gecekondu yerleşimlerinde iklim göçmenlerini içeren yeni bir çalışma, yerinden etmenin yeni türde savunmasızlıklar yaratabileceğini buluyor.
• İklim göçü arttıkça, Bangladeş’in ikincil şehirlerinde göçmenlerin varıştan sonra güvenli konuta, hizmetlere ve istikrarlı geçim kaynaklarına erişimini güvence altına alan politika uygulamaları eksik kalıyor.

2024 yılında afetler Bangladeş içinde 2,4 milyon insanı yerinden ederken, Uluslararası Para Fonu’nun öngörüsüne göre yükselen deniz seviyeleri 2050 yılına kadar Bangladeş’in kara alanının yediden birinden fazlasını ve gıda üretiminin yaklaşık üçte birini ortadan kaldırabilir.

Çevresel baskılar insanları evlerinden uzaklaştırdıkça araştırmacılar, göçmenlerin yer değiştirdiği ikincil şehirlerde karşılaştıkları riskleri ve bu şehirlerin artan iklim kaynaklı yerinden etme sayısını karşılayabilecek donanıma sahip olup olmadığını inceliyor.

Artan iklim kaynaklı baskılarla başa çıkmak için göç, sıklıkla uyum stratejisi olarak görülüyor; sel, kasırga, nehir kaydırması ve deniz seviyesi yükselmesi gibi tehlikelere maruz kalan alanlardan uzaklaşmak, insanların iklim risklerine maruz kalmasını azaltmasına ve daha güvenli konut ile daha istikrarlı geçim kaynakları aramasına yardımcı olabilir.

Bu koşullarda, yerinden edilen insanların ilk varış noktalarından bazıları genellikle kentsel gecekondu yerleşimleri oluyor. Oysa Bangladeş’te bu yerleşimler yapısal oluşumları nedeniyle doğaları gereği riskli ve sakinleri çeşitli tehlikelere maruz kalıyor. Bu daha geniş bir soruyu gündeme getiriyor: İklim göçmenlerini kabul eden şehirler, onlara daha güvenli ve daha istikrarlı bir geleceği destekleyebilecek donanıma sahip mi, yoksa onları daha da maruz mu bırakıyor?

Southwest Bangladesh’deki geçici yerleşim yerlerinde yaşayan iklim göçmenlerini inceleyen, Climate and Developmentdinde yayımlanan yeni bir çalışma, göçmenlerin yeniden yerleşme sonrasında neyle karşılaştığını inceliyor. Çalışmanın bulguları, iklim riskleriyle etkilenen bölgelerden uzaklaşmanın, özellikle kentsel planlama ve sosyal koruma sistemlerinin ihtiyaçlarını göz önünde bulunduramadığı durumlarda, mutlaka güvende bir yere göçmek anlamına gelmediğini gösteriyor.

Zoom üzerinden Mongabay’e konuşan Doğu Anglia Üniversitesi doktora araştırmacısı ve çalışmanın baş araştırmacısı Roland D. Smith, iklim kaynaklı baskılar nedeniyle göç eden insanların sonrasında neyle karşılaştığını incelemeye yönlendiren etkeni açıkladı. İklim değişikliğinin göç ve nüfus yerinden etmeye nasıl etki ettiğini inceleyen Smith, uzun vadeli projeksiyonların ötesine geçip insanların hareketlerinin “kısa ve orta vadede” nasıl işlediğini anlamak istediğini söyledi.

Göçün “uyarlayıcı” olduğunu, çünkü göçmenlerin “risk tehdidinden uzaklaştıklarını” belirten Smith, “Ancak sonra bu gerçekten uyarlayıcı olmaktan çıkıyor, çünkü karşılaştıkları şey benim ‘risk portföyü’ dediğim şey oluyor.” dedi.

Araştırdığı Bangladesh’in güneybatısındaki geçici yerleşim yerlerinde bu portföy; yetersiz drenaja sahip tekrarlayan sel baskınları, güvensiz konutlar, yetersiz kamu hizmetleri ve güvenilir bir iş bulmada zorluk içeriyordu. Çalışma, yerinden etmeyi bir takas olarak tanımlıyor: Hanehalkları bir risk grubunu geride bırakıp, yerleştikleri şehirlerde başka bir riskle karşı karşıya kalabiliyor. Çalışma aynı zamanda, tuğla fabrikalarında günlük işçilik ve rikta çekicilik gibi güvensiz geçim kaynaklarının, birçok ailenin tasarruf etmesini, konutlarını iyileştirmesini veya başka bir yere göç etmesini zorlaştırdığını, böylece hem gelecekteki göçü hem de yukarı yönlü sosyal hareketliliği sınırladığını buldu.

Smith için insanların yaşadıkları yerlerde risklerden korunması, yalnızca yanıtın bir parçası. Göçmenleri karşılayan şehirler, yeni gelenlerin iş bulabilme, hizmetlere erişebilme ve haklarını kullanabilme konusunda da düşünmek zorunda. Ona göre soru, insanların “onurlu bir şekilde göç etmelerine” ve “haklarının korunmasına” nasıl yardımcı olunabileceği.

“Göçmenlerin hakları ve ihtiyaçları, Bangladeş’in iklim değişikliği ve afet politika çerçevesinde giderek daha fazla tanınıyor. Bu bağlamda iki politika aracı özellikle dikkat çekiyor: İçinden Göçmenliğin Yönetimi Ulusal Stratejisi (2021) ve bunu izleyen Eylem Planı ile ayrıca Bangladeş’in Ulusal Uyum Planı (NAP)” dedi. Email üzerinden konuşan Kopenhag Üniversitesi’nde (Danimarka) doktora sonrası araştırmacı ve Mülteciler ve Göçmen Hareketleri Araştırma Birimi’nde araştırmacı olan Md Ekhtekharul Islam.

“Bangladeş Hükümeti Afet Yönetimi ve Yardımlaş Bakanlığı, içinden göçmenlikle mücadele için önleme, koruma ve kalıcı çözümler olmak üzere üçlü bir yaklaşım benimseyen İçinden Göçmenliğin Yönetimi Ulusal Stratejisi’ni 2021’de benimsedi” diye ekledi Ekhtekharul.

Şubat 2025’te yayımlanan, güney Bangladeş’teki Pirojpur ve doğu Bangladeş’teki Sylhet’te yapılan araştırmalara dayanan Çevre ve Gelişme Uluslararası Enstitüsü’ne ait bir çalışma kağıdı, iklim değişikliği nedeniyle yerinden edilen insanların karşılaştığı başka bir kırılganlık katmanı ortaya koyuyor: sömürücü çalışma koşullarına maruz kalmanın artması.

Araştırmacıların bulduğu göre, katılımcıların %92’si en az bir tür modern kölelik yaşamış; buna maaşın el konulması, hareket kısıtlamaları, kötü çalışma koşulları, tehdit, korkutma ve işverenlerce fiziksel şiddet dahil.

İç göçmenler için bu riskler özellikle endişe verici, özellikle de iklim değişikliğinin 2051’e kadar Bangladeş’teki insanların yedide birini yerinden etmesi öngörülmesiyle birlikte.

Bangladesh politikaları, en büyük şehirlerin ötesinde yerinden edilmelere yönelik planlama ihtiyacını tanıyor. 2021 ulusal stratejisi, daha az merkezileşmiş şehir büyümesi yoluyla uygun işler ve yeni göçmenleri barındırabilen şehirler öngörüyor. Kapsamlı 2022-42 eylem planı, izleme için yerelleştirilmiş veritabanları oluşturmak, farkındalık yaratmak için ilkokul ve ortaokul müfredatına afet ve iklim değişikliği risk azaltmayı dahil etmek, içsel yerinden edilmiş kişilerden (IDP) güvenli konut düzenlemelerini ilçe planlamasına dahil etmek ve daha fazlasını içeren uygulama adımlarını ortaya koyuyor.

Ayrı olarak, Ulusal Uyum Planı, göçmenlerin envanterini ve şehir merkezlerine göçü yönetmeye yönelik önlemleri öngörüyor. Ancak 2025 yılında ICCCAD araştırmacısı Munia Tahsin tarafından yapılan bir analiz, planın şehir müdahalelerinin insan hareketliliğini açıkça ele almadığını ve bu nedenle risk azaltma önlemlerinin uygulanması ile iklim dostu şehirlere dair vizyonu arasında bir boşluk bulunduğunu ortaya koydu.

ICCAD araştırmacısı Sumaiya Binte Selim, ikincil şehirlerin, göçmenlere geçimini sağlayacak makul yaşam yolları sundukları takdirde Dhaka ve diğer büyük şehir merkezlerindeki baskıyı hafifletebileceğini söyledi. Limanlara, ihracat işleme bölgelerine ve diğer iş kaynaklarına sahip belediyeler bunu yapma konusunda özellikle uygun konumda olabilir. Ancak göç otomatik olarak insanları daha güvenli yapmaz.

“Gelir elde etme ve güvence ağlarına temel erişim önemlidir,” dedi Selim. Aniden taşınanlar için zorluklar, iş bulmanın ötesine geçerek şehir giderlerine uyum sağlamak ve sosyal bağları kaybetmek gibi konuları içerebilir. “Bunlar aslında iklim değişikliğinin hem ekonomik hem de ekonomik olmayan kayıp ve zararlarını yansıtıyor,” diye ekliyor.

Buna rağmen, Selim Bangladeş’in yerinden edilme yönetimine ilişkin ulusal eylem planında bir umut görüyor, ancak bunun pratikte nasıl işleyeceği konusunda şüphe duyuyor. “Plan ve faaliyetler gerçekten harika,” diyor, “ancak uygulamanın izlenmesi konusunda, bunların nasıl ve hangi yollarla gerçekleştirileceği konusunda emin değilim.” Ayrıca pratik bir engeli de işaret ediyor. Belediyelerin, bölgelerine yerleşen ve ayrılan insanlara ilişkin detaylı kayıtları yok, bu da ihtiyaçlarının planlanmasını zorlaştırıyor.

Ekhtekharul da aynı endişeyi paylaşıyor; iç göçe ilişkin kapsamlı bir mekanizmanın eksikliğini ve politika uygulaması geldiğinde siyasi aktörlerin müdahalesini belirtiyor. “Düşük gelirli yerleşim yerlerinde, gökcilerin varış bölgelerinde gayriresmî yönetim büyük ölçüde siyasi aktörler aracılığıyla yürütülüyor ve genellikle kaynak ve hizmetlere erişimi kimin kazanacağına karar veriyor. Dakka’daki kentsel yeniden yerleşim projeleri, öncelikle siyasi müdahale nedeniyle ve ayrıca göçmenlerin özerkliği, öncelikleri ve ihtiyaçlarının tasarım ve planlama aşamalarında sınırlı şekilde dikkate alınması nedeniyle önemli zorluklarla karşılaştı,” diyor.

İklim göçünü daha güvenli hale getirmek için hangi politika değişikliklerinin gerekli olduğu sorulduğunda, adalet konusuna vurgu yapıyor: “Göçmenlerin özerkliği tanınmalı ve desteklenmeli; uygun istihdam fırsatları yalnızca kentlerde değil, aynı zamanda insanların geldikleri yerlerde de yaratılmalı. Önceki yeniden yerleşim projeleri, açıkları, kazanılan deneyimleri ve iyileştirme alanlarını belirlemek için titiz değerlendirme süreçlerinden geçirilmeli.”

Banner resmi: Arzu Begum, Temmuz 2022’de Dakka’nın Mirpur bölgesindeki evinin kapısında duruyor. Begum’un ailesi, Meghna Nehri sularının yükselip evlerini yıkması üzerine Bangladeş’teki köyünden kaçmak zorunda kaldı. Başkente taşındılar; küçük gelirleriyle kira ve fatura ödemekte zorlanıyorlar. Resim: AP Photo/Mahmud Hossain Opu.

Bangladeş’te, iklim risklerinin en yüksek olduğu yerde kredi erişimi hâlâ kısıtlı

İklim krizine dayanıklı konut modelleri, afet riski yüksek Bangladeş’te yaygınlaşmakta yavaş

Kaynakça:

Ahsan, R., Kellett, J., & Karuppannan, S. (2016). Climate migration and urban changes in Bangladesh. Urban Disasters and Resilience in Asia, 293-316. doi:10.1016/b978-0-12-802169-9.00019-7

Smith, R. D., Nicholls, R. J., Tebboth, M. G., & Kent, A. (2026). Persistent vulnerability and precarious futures: The limits of adaptation in ‘climate migrant’ informal settlements of coastal Bangladesh. Climate and Development, 1-18. doi:10.1080/17565529.2026.2619446

Bu makaleyi kaynakça

Usraat Fahmidah (2026). Bangladesh’s climate migrants are arriving in cities unprepared to protect them. Mongabay Conservation news. DOI:

Katkıdaşlar

Konular

Adaptation To Climate ChangeCitiesClimateClimate ChangeClimate JusticeDevelopmentEnvironmentEnvironmental LawFellowsGlobal Environmental CrisisGovernanceHuman MigrationImpact Of Climate ChangeLawMongabay.orgAsiaBangladeshSouth Asia