Zamfara Eyaleti Valisi Dauda Lawal’ın, federal ve devlet hükümetlerinden mevduat toplama ve bu dev projeler için kredi olanakları sağlama konusunda yıllarca bankacılık yaparak geçirdikten sonra valiliğe gelip de, yönetimindeki projeleri finanse etmek için ticari bankalardan borç almadan eyaletinin gelişimini izlemeyi seçmesi, hayatın bir alaylığından biridir. Bankacılık sektöründeki eski meslektaşları bu dikkat çeken değişimi nasıl görüyor? Vali Lawal, Şaul’un Damaşk Yolu’ndaki dönüşümü gibi, bankaların bir zamanlar kolaylaştırdığı o kadar kârlı işi yapmasını engelleyen bir dönüşüm mü yaşadı? İşte şimdi Zamfara Eyaleti’ni yöneten eski bankacının etrafında dönen bu mali paradoks.
Haberlere ve Çevrenizdeki Gelişmelere Hızlı Erişim İçin Premium Times WhatsApp Topluluğumuza Katılın.
WhatsApp’ta Aç
Nijerya First Bank’ında Kamu Sektörü Kuzey yönetici direktörü olarak Lawal, devlet mevdatlarını toplama ve kredi olanaklarını paketleme işini masanın diğer tarafından anlıyordu. Bu onun işiydi. Devlet hükümetleriyle ve çoğu yükümliliklerini yerine getirmek ve büyük projeleri gerçekleştirmek için bankacılık finansmanına bağımlı olan kamu kurumlarıyla uğraşıyordu. Bir banka, mevdat toplamadığı ve kredi yaymadığı takdirde nasıl olurdu? Yine de Mayıs 2023’te göreve başladıktan sonra Lawal, projeleri borçla finanse etmeyi açıkça reddedip gelir mobilizasyonunu ve kaliteden ödün vermeden harcama disiplini tercih ediyor.
Gusau Havalimanı’nı, yaklaşık ₦75 milyar maliyetle inşa edilen, yollar, okullar ve hastanelerin inşasıyla birlikte yürütülen büyük ölçekli bir altyapı projesi olarak düşünün. Lawal, bankadan borç almadan böyle büyüklükte projeleri nasıl finanse etti? Daha da önemlisi, bankacılıktaki deneyimi ona kamu borcunun riskleri, borç hizmetinin ağırlığı ve mali disiplinin önemi konusunda ne öğretti? Borç almanın kendi içinde yanlış olmadığı söylenebilir; ancak sürdürülebilirliği kredi maliyetine, hükümetin geri ödeme kapasitesine ve finanse edilen yatırımların ekonomik getirilerine bağlıdır. Lawal’ın bankacılık deneyimi bu değerlendirmelere yaklaşımını şekillendirdi mi?
Sorun, yönetiminden gelen sorumlulukların tamamı göz önüne alındığında daha da çarpıcı hale geliyor. Mayıs 2023’te göreve başladıktan sonra Governor Lawal, devasa bir altyapı açığını gidermek, güvensizlikle baş etmek, ihmal edilen kamu hizmetini canlandırmak ve miras kalan mali yükümlülükleri, arasında geride kalmış emeklilik yükümlülükleri ve geride kalmış maaşlar bulunan ödemeleri karşılamak zorunda kaldı. Bunlar, kamu kaynakları üzerinde rekabet eden taleplerdir ve her biri sürdürülebilir mali taahhüt ve dikkatli önceliklendirme gerektirir.
Güvenlik alanında, Governor Lawal’ın yönetimi, teröristlerle yüzleşmek için güvenlik güçlerinin müdahale kapasitesini güçlendirmeye yoğun yatırımlar yaptı; bunun arasında Topluluk Koruma Muhafızları’nın (Community Protection Guards) kurulması da yer alır. Altyapıda, besleyici yolların 70 kilometresi ve yaklaşık 4.000 dükkanı içeren 40 yeni pazar da dahil olmak üzere yol inşası, kentsel yenileme ve pazar gelişimine kararlılıkla yöneldi. Eğitimde ise yönetim, 2018 ile 2022 arasında biriken ₦1.4 milyarlık WAEC borçları da dahil olmak üzere miras kalan yükümlülüklerle ağırlanmış bir sistemin işlevselliğini geri kazandırmaya çalıştı; buna benzer diğer yükümlülükler de bulunmaktadır.
Görsel Kaynağı: Premium Times (Batı Afrika, Toplum ve İnsan Hakları)
Sağlık alanında yönetim, bütçe tahsislerindeki artışın ötesine geçerek somut projelere ve müdahalelere yöneldi; bunlara Yariman Bakura Hastanesi’nin yükseltilmesi, eyletin 147 bölgesindeki birincil sağlık merkezlerinin rehabilite edilmesi ve donatılması, sağlık tesislerinde güneş enerjisi sistemlerinin kurulması ve sağlık personelinin işe alınması yer alıyor. Bu müdahaleler, 2024’de 31,92 milyar naira olan bütçe taahhütlerinin 2025’te 64,12 milyar naira, 2026’da ise 87,46 milyar naira yükseltilmesiyle destekleniyor. Sağlık alanının ötesinde, Kurtarma Misyonu ayrıca geçimini iyileştirmeyi, yerel girişimleri güçlendirmeyi ve ekonomik fırsatları genişletmeyi hedefleyen pratik müdahalelerle tarım gelişimine, ekonomik genişlemeye ve kadınların güçlendirilmesine öncelik verdi.
Görsel Kaynağı: Premium Times (Batı Afrika, Toplum ve İnsan Hakları)
Bu sektörel yatırımların ötesinde, yönetim miras kalan yükümlülükleri de ele aldı; bunlara devralınan emeklilik ve maaş geriye kalanları dahil. Bu yükümlülükleri öderken aynı zamanda yeni altyapı ve temel halk hizmetlerini finanse etmek, eyletin finansmanları üzerinde kaçınılmaz biçimde önemli baskı oluşturdu. Finansmanlarını özenle yönetebilseydi, hükümet, tekrarlayan harcama yükümlülüklerini karşılamak, miras kalan yükümlülükleri temizlemek ve diğer taahhütlerini yerine getirme kapasitesini risate atmadan yeni sermaye yatırımlarını sürdürmek için borçlanmaya başvururdu.
Premium Times ile Önde Kalın
Google’da tercih edilen kaynak olarak ekleyin
Vali Lawal, yüksek riskli bankacılıktaki onlarca yılda borçlanmanın tehlikeleri hakkında ne öğrendi? Nijerya’daki First Bank’ın Kamu Sektörü Kuzey Bölümü eski Yönetim Direktörü olarak, borç veren perspektifinden eyaletlerin mali sıkıntısıyla uğraşmak zorunda kaldı—agresif borçlanmanın yorucu kredi yeniden yapılandırmalarına, sıkışan nakit akışlarına ve boğucu hizmet yüklerine nasıl yol açtığını yakından izledi. Bugün, bu içgörüye dayalı bakış açısı mali stratejisini doğrudan şekillendirdi: eyletin gerçek gelir düzeyinde yaşama yönelik katı bir bağlılık.
Zamfara Eyaleti bu profesyonel deneyimden açıkça yarar sağladı. Bu, yöneticilikle ilgili önemli bir dersi vurguluyor: seçimler yalnızca siyasi aidiyetle değil, adayların yetkinliği ve kamu kaynaklarını sorumlu yönetme kapasitesiyle belirlenmeli. Bir eyaleti yönetmek, siyasi hırstan daha fazlasını gerektirir; zorlu kararlar verebilecek mali okuryazarlığı, mevcut olanaklar içinde yaşamayı başaran disiplini ve eyletin geleceğini ipotekleyecek kararlardan kaçınacak öngörüyü gerektirir.
Borçlanma doğası gereği kusurlu değildir; düzgün yapılandırıldığında krediler yüksek getirili ekonomik ve sosyal yatırımlar için bir katalizör işlevi görür. Mali yönetimin gerçek sınavı, borç ödeme kapasitesinde, uzun vadeli geri ödeme sürdürülebilirliğinde ve finanse edilen girişimlerin sonuç verip vermediğinde yatar. Şiddetli güvenlik sorunu, altyapı açığı ve devraldığı devasa yükümlülüklerle karşı karşıya olan Zamfara gibi bir eyalet için temel zorunluluk, mali sıkıntıyı tetiklemeden acil ihtiyaçları karşılamaktır. Vali Lawal’ın yönetimi, pahalı ticari bankalara güvenmek yerine çok taraflı kurumlarla stratejik ortaklıkları önceliklendirdi. Dünya Bankası gibi kuruluşlardan sağlanan indirimli, düşük faizli fonları—eğitim altyapısının iyileştirilmesine yönelik AGILE projesi, tarım ve iklim direncine yönelik ACReSAL ve kırsal yol bağlantısına yönelik RAAMP—kullanarak eyalet, mali istikrarı korurken doğrudan yüksek etkili projelere bağlanan sermaye güvence altına alıyor.
Fiskal disiplin, yalnızca bir hükümetin borçtan tamamen kaçınmasıyla değil, yükümlülüklerini ne kadar temkinli yönettiğiyle ölçülmelidir. BudgIT’in State of States raporu, Zamfara’nın borç azaltma seyri konusunda ikna edici kanıtlar sunuyor: Topal kamu borcu, 2023 sonu ₦136,70 milyardan 2024 Aralık ayında ₦104,42 milyara düşerek, büyük ölçüde iç borçlanmanın keskin bir şekilde azalmasıyla tetiklenen belirgin bir %23,6’lık azalma kaydetti.
Ayrıca yönetim, kaydedilen ₦14,26 milyarlık borçlanmanın yeni borç temsil etmediğini, bunun yerine önceki yönetimin yükleni specifically kargo havalimanı projesi için çıkardığı ₦20 milyarlık tahvilin geride kalan tutarı olduğunu açıkladı.
Governor Lawal’ın iddialı proje portföyünün arkasındaki finansman, Zamfara Eyaleti’nin Dahili Gelir Üretimi (IGR)’nde yaşanan dramatik genişlemeyle temellenen, fiskal stratejide temel bir değişimi yansıtıyor. BudgIT verilerine göre IGR, kişisel gelir vergisi tahminatlarının ₦12,18 milyara ikiye katlanmasıyla büyük ölçüde desteklenen, 2022’deki ₦6,51 milyardan 2023’te ₦22,16 milyara yaklaşık %240 oranında patladı. Bu yükseliş seyri, eyaletin ulusal IGR sıralamasını 36’dan 26’ya çıkarırken, aynı dönemde toplam geliri ₦87,68 milyardan ₦144,95 milyara yükseltti. IGR, 2024’te yaklaşık ₦25,46 milyara ulaşarak büyümeye devam etti.
Zamfara Eyaleti’nin gelir seyri iyileşirken, Governor Lawal’ın kararı, eyaletin Federe Hesaba yönelik derin bağımlılığıyı kırmaktır. Onun uyguladığı yöntem, kemer sıkmanın ötesine geçiyor: kalkınma kurumlarından gelen stratejik risk paylaşım araçlarıyla desteklenen, tarım, imalat ve katı madenlere özel sermaye çekmeye dayanıyor. Bu stratejinin temel taşı, Temmuz 2026’da Zurmi’de açıklanan, eyalet içinde değer katmanı yakalamayı ve ham cevher ihracı yerine yerel istihdam yaratmayı hedefleyen, 200 milyon dolarlık özel sektör lityum madenciliği ve işleme projesinin duyurusuyla işaretlendi. Yatırım, ekonomiyi çeşitlendirme ve vergi tabanını genişletme açısından gerçek potansiyele sahip.
Gov. Dauda Lawal’ın mali yaklaşımı, Nijerya’daki alt-ulusal yönetimler için ikna edici bir model sunuyor. Şu ana kadar geçen görev süresinin en güvenilir değerlendirmesi, Zamfara Eyaleti’nin gelir mobilizasyonu, borç indirimi ve proje yürütme konularında ölçülebilir ilerleme kaydettiği yönünde. Kritik olan, onun stratejisinin borç almaya kesin reddiyle tanımlanmaması; disiplinli harcama, stratejik ayrıcalıklı finansman ve yüksek getirili yatırımlar yoluyla ilerleyici kendi kendine yeterliliğe bağlılığıyla şekillenmesidir.
Deneyimli bankacı, mali disiplini icra liderliğiyle başarıyla birleştirdi. Paranın bir maliyeti olduğunu iyi bilen bu vizyoner valinin gösterdiği şey daha fazlası: kamu harcamalarının somut sonuçlar doğurabileceği, altyapının gerçek ekonomik faaliyeti canlandırabileceği ve temel eyalet hizmetlerinin, gelecek nesilleri sürdürülemez borçla yüklemeksizin genişleyebileceği.
Üyelik Topluluğu
Premium Times olarak yüksek kaliteli gazeteciliğin önemine kesinlikle inanıyoruz. Herkesin pahalı haber aboneliklerine sahip olamayacağını bilerek, herkes için ücretsiz erişilebilirliğini koruyan, özenle araştırılan ve doğrulanan haberleri sunmaya adanmış durumdayız.
Haber üretiminin maliyetleri olduğunu kabul etmek önemlidir ve hikayelerimizi ulaşılması zor bir ödeme duvarının arkasına koymaktan gurur duyuyoruz.
Bizi ücretsiz ve erişilebilir haberlere olan bağlılığımızı sürdürmemize yardımcı olacak, mütevazı bir aylık veya yıllık katkıda bulunarak üyelik topluluğumuza katılmayı düşünür müsünüz?
Görsel Kaynağı: Premium Times (Batı Afrika, Toplum & İnsan Hakları)
Son gönderilerin e-postanıza gönderilmesi için abone olun.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
