Avustralya’da çevrimiçi ortamda çocukların istismarıyla mücadele etmek amacıyla hazırlanan “dijital sorumluluk” (digital duty of care) yasa taslağı, platformlara yüklediği yükümlülüklerin eksikliği nedeniyle ciddi biçimde güçlendirilmesi gerektiğini savunan yeni bir analiz yayımlandı. Analize göre, mevcut haliyle tasarının çocukların çevrimiçi istismarını önlemeyecek ve şirketlerin tespit ettikleri zararlı içeriği kimseye bildirmemelerine yol açacaktır.
Gelişme, Avustralya Federal Polisinin 10 Eylül’de açıkladığı bir veriyle gündeme geldi. Ülkenin Çocukların İstismarıyla Mücadele Merkezi’ne (Australian Centre to Counter Child Exploitation) 2025-26 yılında 100.194 rapor ulaştı. Bu sayının günde yaklaşık 275’e denk geldiğini ve bir önceki yıla göre %21 artış gösterdiğini belirten kaynak, dört yıl öncesindeki 36.600 rakamına kıyasla büyük bir yükseliş olduğuna dikkat çekti.
Bu 100 bin rapor nereden geliyor?
Rakamın çocukların yaşadığı istismarın tam bir ölçüsü olmadığı vurgulandı. Analize göre bu sayı, aslında şirketlerin kendi platformlarında zarar arayarak yaptıkları bildirimlerin toplamını yansıtıyor; yani gerçek zararın alt sınırını gösteriyor.
Avustralya Federal Polisine göre, çevrimiçi çocuk istismarına dair raporların büyük bölümü Amerika Birleşik Devletleri’nin Kayıp ve İstismara Uğrayan Çocuklar Merkezi’nden (National Center for Missing and Exploited Children) geliyor. Geri kalanı ise halktan ve devlet kurumlarından geliyor.
Amerikan merkezinin yönettiği CyberTipline sisteminin 2025 yılında 21,3 milyon rapor aldığını belirten analiz, bu raporların yaklaşık 317 şirket tarafından gönderildiğini ve beş teknoloji şirketinin (Facebook, Instagram, TikTok, WhatsApp ve Google) toplamın üçte dörtünden fazlasını oluşturduğunu aktardı.
Raporları hangi ülkeye ait olduklarına göre belirleyen merkez, genellikle bilgisayarların IP adreslerine dayanarak bu ayrımı yapıyor. Avustralya kullanıcılarıyla ilgili raporlar—yasaklı materyal paylaşan yetişkinler ya da istismara uğrayan çocuklar dahil—Avustralya’nın Çocukların İstismarıyla Mücadele Merkezi’ne aktarılıyor.
Neden bu sayı bir alt sınır?
Tespitin isteğe bağlı olması, şirketlerin kararlarını değiştirdiği anda rakamın da hareket ettiğini açıklıyor. Analiz, Meta‘nın Aralık 2023’te Facebook Messenger’ı varsayılan olarak uçtan uca şifrelemeye geçirmesinin ardından Facebook’un çevrimiçi çocuk istismarına dair raporlarının 2023 yılında 17,8 milyondan 2024’te 8,6 milyona, 2025’te ise 4,9 milyona düştüğünü belirtti.
Amerikan merkezinin bu düşüşe ilişkin açıklamasında, suçların durmadığı ancak bazı platformların beklenen şekilde raporlama yapmadığı için böyle bir azalma görüldüğü ifade edildi.
2020-21 yılında şirketlerin Avrupa Birliği‘nin gizlilik yasasının onlara zararlı materyal tarama izni verip vermeyeceği konusunda belirsizlik yaşadığı, bu nedenle 18 haftalık dönemde AB kullanıcılarına dair raporların %58 düştüğü kaydedildi.
Türkiye’deki dijital denetçi kurumuna benzer biçimde Avustralya’nın çevrimiçi denetçisi eSafety’in de şirketleri sorularla cevap vermeye zorlama yetkisi bulunuyor. Bu şeffaflık raporlaması, 2025 yılının ilk yarısında Google’un Meet, Chat, Messages ve Gmail hizmetlerinde yeni istismar materyali tespit etmek için hiçbir araç kullanmadığını ve Apple’ın yalnızca kullanıcı raporlarına dayandığını ortaya koydu.
Diğer ülkeler ne talep ediyor?
Amerikan sistemine göre şirketler zararlı materyalden haberdar olduklarında bunu bildirmek zorunda. Ancak kimseyi araştırmaya zorlayan bir şey yok.
Bu tür raporlama, Amerikada 25 yılı aşkın süredir zorunlu. Kanada’da da 2011’den beri zorunlu bir raporlama yasası bulunuyor. Brezilya’ın Çocuklar ve Gençler için Dijital Yasası Mart 2026’da yürürlüğe girdi, Birleşik Krallık’ın sorumluluk kuralı ise 7 Nisan 2026’da başladı.
Bu yeni yasalar, zaten Amerikan merkezine raporlayan şirketleri muaf tutuyor. Her ülke kendi yargı alanında bulunan platformları zorladığı için, hiçbirinin iki kez raporlama yapmasına gerek kalmadan kapsama alanı genişliyor.
Son iki yılda yalnızca üç Avustralya şirketi Amerikan merkezine gönüllü biçimde rapor verdi.
Analiz
Avanuralya’da çocuk istismarı materyaline ilişkin tek bir raporlama yasası var: 2004 yılında yazılan Ceza Kanunu’nun 474.25 maddesi. Sınırlı kapsamı yalnızca Avustralya internet sağlayıcılarına ve barındırma hizmetlerine uygulanıyor ancak Avustralya Federal Polisine raporlamayı zorunlu kılıyor.
Bu yasa kimseyi araştırmaya zorlamıyor.
Sorumluluk nasıl güçlendirilebilir?
Avustralya’nın önerdiği sorumluluk yasası genel olarak güçlü. Ancak platformların çocukların çevrimiçi istismarını raporlamakla sorumlu olması, mağdurlara bu yükü bırakmaması gerekiyor.
Dijital sorumluluk yasası yürürlüğe girdikten on ay sonra, platformlara çocuk istismarı materyalini proaktif biçimde tespit etmelerini söyleyen mevcut kurallar—Temel Çevrimiçi Güvenlik Beklentileri (Basic Online Safety Expectations)—yürürlükten kaldırılacak. Yerine taslak, platformlara “makul ölçüde yapılabilir” adımlar alma yönünde genel bir sorumluluk ve eSafety komisyonunun yayılayacağı rehber sunuyor.
Tespit kelimesinin (veya benzerinin) yasa metninde yer almadığı ve hiçbir şeyin bir platformu Avustralya Federal Polisine, eSafety’e ya da başkalarına ne bulduğunu bildirmeye zorlamadığı vurgulandı. Bu nedenle analist, proaktif tespit ve raporlama yükümlülüğünün yasa haline getirilmesi gerektiğini savundu.
Avustralya’ya ait kendi sayısını ortaya çıkarmak için üç spesifik ekleme yapılması önerildi: Öncelikle platformlardaki zararın proaktif biçimde aranması, belki de sorumluluk yasasının tanımladığı değerlendirme yönergeleri altında belirli bir risk seviyesinin arkasına bağlanarak. İkinci olarak, Avustralya kullanıcıları olan her hizmetin tespit ettiği çocuk istismarını—istismara hazırlama (grooming) dahil—Avustralya’ya ait bir kuruma veya Amerikan merkez gibi küresel bir muhabere raporlaması yapması gerekiyor. Üçüncüsü ise raporların gönderileceği yerel bir atanmış kurum belirlenmesi.
Bunlardan hiçbirinin yıllık rakamı azaltmayacağı, aksine şu anda raporlama yapmak zorunda olmayan hizmetleri zorlayacağı için muhtemelen rakamı yükselteceği belirtildi. Platformlar araştırmak ve Avustralya’ya ait bir kuruma ne bulduğunu bildirmek zorunda kalana kadar, Avustralya Federal Polisinin yıllık rakamları yalnızca Amerikan şirketlerinin gönüllü biçimde ne kadar araştırdığını yansıtacak.
