2026 Bütçesi: Bir Bakışta Bilinmesi Gerekenler

Healey’nin açılış konuşması

John Healey, bütçesinin, küresel belirsizlik ve baskıların tüm dünyada esip durduğu ve evlerimizdeki insanlara da dokunduğu bir anda sunulduğunu söyledi.

Yönetimin, bizi küresel ekonomik fırtınalardan yönlendirecek ve İngiliz halkına Büyük Britanya’nın geleceğine dair yeni bir umut verecek yeni bir yaklaşımı olacağını belirtti.

Bütçeyi hazine şansölyesi olarak sunmanın bir onur olduğunu ifade eden Healey, önce Rachel Reeves’in mali disiplinine takdiri sundu. Zorunlu olan zor kararları aldığını söyledi.

Ticari gerginliklerin küresel ekonomik büyümeyi olumsuz etkilediğini, İran‘daki savaşı ise buna eklediğini belirtti. Büyük Britanya bu savaşı istemedi ve bu durum, daha yüksek enerji maliyetleri ve daha yüksek faiz oranları aracılığıyla İngiliz ailelerin maliyetlerini yükseltti.

Büyük Britanya, bu yıl borç faizleri için 14 milyar sterlin daha harcayacak.

Mali disiplin, Healey’ye göre, şansölye olarak birinci önceliğidir.

Peter Walker, üst düzey siyasi muhabir: İlk bütçesinin başlıca siyasi noktalarının çok güncel bir özeti; Healey, yaşam maliyetlerinde “nefes alma alanı”ndan ve Keir Starmer döneminden bir kopuşdan bahsederken, aynı zamanda kendi kendine söyleyemediği – çünkü bunu söyleyemez – için kendi küçük değişikliklerinin ve değişikliklerinin biraz anlamını yitirmesine yol açabilecek “küresel belirsizliklerden” de söz eder. Bu, İran savaşı üzerine uzun bir bölüm ve Büyük Britanya’nın bunu aramadığına dair bir notla daha açık biçimde ortaya konuyor.

Büyüme ve enflasyon projeksiyonları

• Healey, günlük harcamaların vergi gelirleriyle karşılanması gerektiğine dair mali kuralı ve kamu sektörünün net mali yükümlülükleri olarak tanımlanan devlet borcunun, tahminin üçüncü yılında GSYİH’nin bir yüzdesi olarak düşmesi gerektiğine dair yatırım kuralını karşılayacağını söyledi.

• Hükümetin 2029-30 yılında 15 milyar sterlin, 2030-31 yılında ise 20 milyar sterlin kadar alan açacağına, hükümetin tahminci kurumu Bütçe Sorumluluğu Ofisi’nin (OBR) hesaplarına göre, belirtildi.

• Hükümetin borçlanması bu yıl GSYİH’nin %4,2’si, yılın birinde %3,4’ü, ardından 2030-31 yılına kadar sırasıyla %2,9, %2,1 ve %1,8 olacak, OBR belirtti.

• Büyümenin yavaşlayacağına dair tahminlerin yanlış olduğunu söyleyen Healey, OBR’ın bu yıl GSYİH’nin %1,2’si, yılın birinde %1’i, 2028’de %1,6, 2029’da %1,8, 2030’da %1,7 ve 2031’de %1,6 büyüyeceğini söyledi. Mart ayında OBR, 2026’da GSYİH büyümesinin %1,1 olacağını, 2027 ve 2028’de %1,6’ya yükselceğini ve 2029 ile 2030’da %1,5’e düşeceğini tahmin etmişti.

• Devet borcunun bu yıl GSYİH’nin %83,2’si, yılın birinde %83,8’i, ardından sırasıyla %83,1, %82,3 ve %81,7’ye düşmesi bekleniyor.

PW: Çoğunlukla ekonomistler ve milletvekilleri için düzenlenen, istatistiklerle dolu bir konuşma bölümü ancak Healey, hükümetin açığı ciddi şekilde ele aldığını savunmaya özen gösteriyor; bu, tepkiyi şekillendirmeye çalışmanın ana unsurlarından biri. Bu bölüm aynı zamanda konuşmanın ilk şakasını da getiriyor; bu şaka – yakıt vergisi dondurulması kadar artık geleneksel sayılan bir şey – Liz Truss ve onun mini bütçesi hakkında.

Enerji maliyetleri

• Healey, İşçi Partisi’nin önceliğinin daha ucuz enerji olduğunu belirtti. Faturaları düşürmeyi hedefleyen bir dizi önlem açıkladı; bunlar arasında hidrojenin finanse edilmesi için faturalara konan verginin kaldırılması ve eski yenilenebilir enerji kaynaklarının sabit fiyatlı sözleşmelere alınması yer alıyor.

• Healey, kış ve bahar aylarında süreceği şekilde KDV indiriminin Temmuz’a kadar uzatılacağını ve yıllık tavan fiyatın 50 sterlin düşürüleceğini söyledi.

• Healey, 23 milyon hanehalkının bulunduğu doğran faturalarındaki sabit ücretlerin kaldırılacağını ve bunun iki üçte birinin ortalamaya göre yılda 45 sterlin tasarruf sağlayacağını açıkladı.

• Healey, belediye vergisi A’dan D’ye kadar olan gruplarda bulunan 20 milyon hanehalkının 100 sterlinlik tek seferlik enerji ödemesini hesaplarına doğrudan alacağını söyledi. Bu uygulamanın 2,6 milyar sterlin maliyetinde olacağını belirtti.

PW: Başbakanlık Ofisi’nden bir siyasi dengeleme hamlesi. Jackdaw gaz alanını onaylamak için “pragmatik, mantıklı karar” dilinden, tüm İşçi Partisi milletvekillerinin hoşuna gitmeyen bu karara, net sıfır hedefine “sarsılmaz şekilde bağlı” olmak ve ucuz enerjiye temiz kaynaklara dayalı bir yol izlemek. Ancak yine ana odak, yaşam maliyetinde ve faturalardan sabit ücretlerin kaldırılmasına yönelik çok konuşulan planda; ayrıca küçük ve orta büyüklükteki haneler için 100 sterlinlik bir kez özel enerji ödemesi var.

Ücretler ve yaşam maliyeti önlemleri

• Yakıt vergisi 16. yılında ardışık olarak dondurulacak. Bu süre içinde yapılan her hükümet projeksiyonu, daha fazla gelir toplanması için ileriki yıllarda verginin artacağını öne sürdü, ancak dondurma her seferinde sürdürüldü.

• Healey, iş için araç kullananların daha yüksek kilometre oranını mil başına 0,25 sterlinden 0,30 sterline yükseltecek.

• Healey, market fiyatlarını düşürmek için bütçe öncesinde müjdelenmiş olduğu gibi, fırınlanmış fasulye, çikolata ve turşu dahil 100’den fazla ürünün ithalat gümrük vergilerini kaldıracağını söyledi.

• Babalık izinde, kendi adına çalışan babalar ilk kez babalık izi ücretine hak kazanacak.

• Healey, hem ulusal asgari ücretin hem de ulusal yaşam ücretinin Nisan ayında %3,9 oranında artacağını onayladı. 21 yaş üstü için ulusal yaşam ücreti Nisan 2026’dan itibaren 12,71 sterlin olarak belirlenirken, 18 ile 20 yaş arasındaki kişiler için ulusal asgari ücret 10,85 sterlin.

• Bütçe öncesinde müjdelenmiş bir politika olarak, gelir eşiğini aşanların faydayı yanlışlıkla talep ettiklerinde binlerce sterlin borçlanmalarına yol açan ” uçurum kenarı” uygulamasının bakım izi yardımından kaldırıldığını onayladı.

PW: Yakıt vergisinde yeni bir dondurma? Evet, yeniden. Son bütçelerin en az şaşırtıcı kısmı.

Ana cadde

• Healey, küçük işletme vergi indiriminin eşiğini 12.000 sterlinden 18.000 sterline yükseltecek ve 70.000 küçük işletmeye vergi indirimi sağlayacak.

• Kumarhane sektöründe, yüksek bahisli makineler için makine oyunu vergisi %20’den %25’e çıkacak.

• Yetişkin oyun merkezleri ve vape dükkanları işletme vergi indirimine hak kazanamayacak.

• Çevrimiçi pazar yerleri satıcılarının KDV’den kaçınmaları engellenmesi için hedef alınacak.

PW: Yerel ticaret yollarının durumu, düşüşlerinin birçok ve uzun vadeli nedeni olsa da, seçmenler ve milletvekilleri arasında son derece yaygın bir şikayet konusu. Ancak dükkanlar ve restoran/hizmet işletmeleri için iş vergilerinde sağlanacak yeni destek memnuniyetle karşılanacak ve bunun kumar üzerindeki vergilerin artırılmasıyla finanse edilmesine sanırım endişelenmeyecek kadar insan var.

İş vergileri

• Healey, uyumun iyileştirilmesi için HMRC’den yeni fon alınacağını ve “ödeme kapasitesini açıkça gösteren ancak tekrarlayan temastan kaçınanlardan” geri kalan vergilerin toplanması için daha güçlü yetkiler verileceğini söyledi.

• Bölenlerden gelen gelir Vergisinde ve istihdam gelirinden gelen vergide değişiklik olmayacak.

• Healey, halefinin, Nisan ayından itibaren nakit bireysel tasarruf hesaplarının (ISA) vergiden muaf limiti olan 20.000 poundluk tutarı 12.000 pounda düşürme kararını geri alacağını onayladı.

• Healey, bankaların İngiltere ekonomisindeki rolünü kutladığını belirtti, ancak Ocak ayından itibaren 15 ay boyunca bankalara uygulanan ek yüklemeye %3 oranında ek vergi ödeyeceklerini söyledi. Göreceli bir gizlilikle karakterize edilen bütçede, bankalara vergi kaldırılması, önceden sızan politikalardan biriydi.

PW: Burada büyük sürpriz yok, değişikliklerin çoğu teknik veya kademeli nitelikte. Tek istisna, banka kârlarına uygulanan geçici vergide beklenen artış; bu, enerji faturalarını karşılamaya yönelik önlemleri finanse etmek için ayrılacak. Bununla birlikte, Healey, sıradaki konuşmacı olan Kemi Badenoch’a doğrudan bir meydan okuyor: Bunu destekliyor mu, yoksa değil mi?

İş büyümesi ve yapay zeka

• Hükümet, Birleşik Krallık’ta tek koridorlu yolcu uçakları için nesilden nesile motor geliştirmek üzere Rolls-Royce’u destekleyecek.

• Healey, devlet kontrolündeki Ulusal Zenginlik Fonu ve British Business Bank’a, büyüyen şirketlere yatırım yapmaları için 20,4 milyar sterlin ek tahsis verdi.

• \”Eski düzenlemeleri ve işletmeler ile çalışanlara yüklenen idari yükleri azaltmak\” amacıyla daha iyi düzenleme yürütme kurulusunu yeniden kuracağını söyledi.

• Hükümet, yapay zeka güvenliği ve güvenliğine 500 milyon sterlin daha harcayacak.

• Yeni bir \”İngiliz veri merkezi sözleşmesi\” (British datacentre covenant), merkezleri bölgeye yatırım yapmaya zorlayacak ve yerel su kaynaklarının korunmasını sağlayacak; karşılığında daha hızlı şebeke bağlantıları ve kendi elektriklerini üretme imkanı sunulacak.

• Healey, girişimciler için bir dizi önlem açıkladı; bunlar arasında sıfırdan başlanan bir girişimden vergisiz kazanılabilecek tutarın 1.000 sterlinden 3.000 sterline çıkarılması ve genç kurucuların bir yıllık yaşam maliyetlerini karşılayacağı yeni genç girişimci indirimi yer alıyor.

• Healey, işletme kurucuları için 10 milyon sterline kadar, ömür boyu kazanca uygulanan %10 oranında yeni bir \”kurucu indirimi\” (founders’ relief) getirdi.

PW: Kamuaşırımda Healey’den ilginç bir ayrıntı daha – ayrıcalıklı muamele alacak tedarikçiler için yeni bir \”İngiliz\” tanımı: \”Ülkede gerçek zenginlik, gerçek yatırım ve iş yaratmayan şirketleri\” belirlemek. Ve birdenbire ortaya çıkması birkaç milletvekilini endişelendiren veri merkezleri için siyasi açıdan güncel yeni bir \”sözleşme\”.

Bölgesel yetki devri ve Birleşik Krallık çapında yatırımlar

• Şansölye, ülke genelinde bir dizi daha küçük yatırımdan bahsetti. Bunlar arasında Stafford’da yeni bir pazar binası için 10 milyon sterlin, Bristol’ın Temple Quarter bölgesi için 10 milyon sterlin, Plymouth’da gençlerin savunma sektöründe iş bulmalarına yardımcı olmak için 3 milyon sterlin ve ayrıca Leeds İnşaat Koleji’nin yükseltilmesi için 50 milyon sterlin yer alıyor.

• Healey, mayörlü bölgeler için yeni “iyi büyüme” fonları ve mayörsüz bölgeler için buna benzer bir finansman dahil olmak üzere “devletin köklü biçimde yeniden yapılandırılacağını” söyledi.

• Şansölye, mali özerklik için bir yol haritası açıkladı. On yılın sonuna kadar işletme vergisi gelirlerinin %100’ü yerel düzeyde muhafaza edilecek. Önümüzdeki yıldan itibaren işletme vergisi gelirlerinin %20’si mayörlere gidecek ve 2028’den itibaren gelir vergisi gelirlerinin belirsiz bir oranı da mayörlere aktarılacak.

• Mayörlер, yerel bölgelerini finanse etmek için gece ziyaretçilere uygulanan bir vergi getirebilir, Healey söyledi.

PW: Ülke genelinde çeşitli projeler için bir dizi küçük duyuru, Burnham döneminin belirleyici politik konularından biri olan özerkliğe kapı açıyor. Healey, mali özerklik için önceden açıklanan planı ortaya koymadan önce, mayörlere liderlik eden bir dizi scheme sıralıyor; bu plan, mayörlerin işletme ve gelir vergisi gelirlerinin giderek artan oranlarını muhafaza etmesine dayanıyor. Her zamanki gibi cevaplanmayan soru, mayörsüz bölgeler için ne olacağı.

Savunma ve devlet harcamaları

• Healey, savunma yatırım planının, Whitehall genelinde sermaye önceliklendirmesi yoluyla – diğer departmanların yatırım planlarından kesintiler dahil – tamamen finanse edildiğini söyledi.

• Sivil hizmette yapay zeka kullanımıyla ofis dışı maliyetlerden 600 milyon sterlin daha tasarruf edeceğini belirtti.

• NHS verimliliğine yönelik bir inceleme başlattığını duyurdu.

• Hükümet, gençleri yerel firmalarla eşleştirecek yerleşik çıraklık hizmetine 100 milyon sterlin ayıracak. Bu, refah, sahtekarlık ve hatalardan sağlanan tasarruflardan finanse edilecek.

• Healey, 2030’a kadar savunma harcamalarının GSİ’nin %3’üne, 2035’e kadar ise %3,5’e ulaşma hedefini tekrarladı – ancak ayrıntılar gelecek yılın harcama incelemesinde açıklanacak.

• Ulusal Servet Fonu ve British Business Bank, savunmaya yönelik yeni bir odaklanma kazanacak ve önümüzdeki dört yıl içinde 5 milyar sterlin’e kadar yatırım yapacak.

PW: Bütçenin en az şaşırtıcı ama belki de en çok siyasi açıdan zorlu bölümünde Healey, savunma yatırım planını tamamen finanse etme sözü verdi, ancak savunma harcamalarının GSİ’nin %3,5’ine ulaşma hedefine ulaşma konusu, yaklaşan harcama incelemesine bırakıldı. Badenoch’un yanıtında bu konuya odaklanması bekleniyor.

Güncelleme: Savunmaya dair biraz daha sonraki bir bölümde Healey, savunma harcaması hedeflerine ulaşmaya yönelik birkaç yeni politika özeti sundu, bunlar arasında bunu finanse etmenin “yenilikçi” yollarını inceleyecek bir görev gücü de vardı. Ancak büyük kararlar yine de harcama incelemesine erteleniyor.

Refah

• Healey, hükümetin refah harcamalarını “Labour tarzında” düşüreceğini söyledi; genç istihdamı için Alan Milburn ve engelliler için Stephen Timms tarafından yürütülecek incelemelerin ardından bir beyaz kağıt yıl sonuna kadar bekleniyor.

• Önceden duyurulan emeklilik üçlü kilit değişikliğinin 2030’ların sonuna kadar yılda 15 milyar sterlin tasarruf sağlayacağını belirtti.

PW: Savunmada nasıl olsa, sosyal güvenlikte de öyle. Healey, hükümetin toplam refah yükünü ve istihdam veya eğitimde olmayan gençler sorununu ele alacağını vurguluyor, ancak politika açısından ortada bir şey yok. Zaten bildiğimiz gibi, bu durum engel maaşlarına yönelik Stephen Timms incelemesi ve gençlere yönelik Alan Milburn incelemesinin ikinci kısmını bekliyor. Badenoch yine mevcut plan eksikliğine dikkat çekecek.

Konut

• Healey, hükümetin son parlamentoda sokakta uyuyanlara barınma imkanı sağlamak için 430 milyon sterlin harcayacağını söyledi.

• Parlamento süresince yapı düzenlemelerinde, güvenlik dışında büyük değişiklikler olmayacağını belirtti. Hayatın çeşitliliğine yönelik gereklilikler, eski sanayi arazilerinden kaldırılacak.

• Belediyeler konut için daha ucuz borçlanmaya erişecek ve sosyal konut sağlayıcılarına satılan hiçbir araziden KDV alınmayacak.

• Healey, Lifetime ISA’yı yerine geçecek yeni bir ilk ev alıcısı ISA’sı açıkladı ve hükümet, Lifetime ISA hesabındaki paraların ceza olmadan çekilmesine izin verecek.

• Bayındırlık Bakanı, yeni bir ev sahibi olma kredisi programı olan Your First Home ile 4,7 milyar sterlin kredi vereceğini söyledi.

PW: Sokada uyumaya yönelik yeni bir plan daha, Healey bunu kendisi, Andy Burnham ve İşçi Partisi için “ahlaki bir görev” olarak niteliyor. Bu tamamen abartı değil; Burnham’ın Greater Manchester belediye başkanı olarak bu konudaki çabaları göz önünde bulundurulduğunda, ancak Manchester’da sokada uyumanın sona ermesine dair sözü gösterdiği gibi, ulaşması zor bir hedef.

Kapanış konuşması

Konuşmasını bitiren Healey, bunun “işçi, tek başına çalışan, okul önündeki ebeveyn için bir bütçe” olduğunu söyledi.

“Ödeyebilecek durumda olanlardan” gelir artırımına odaklandığını, ancak maaş veya temettü artışlarına şimdilik ertelediğini belirtti. Bugün ailelere nefes aldıracak olanların bankalar olduğunu söyledi.

Bütçenin “şimdi nefes aldıracak, geleceğe taze bir umut vereceğini” söyleyerek konuşmasını tamamladı.

PW: Yaklaşık bir saat süren konuşmada, bazı hanelere yönelik 100 sterlinlik enerji fihsi yardımı ve ISA’lara ilişkin birkaç küçük düzenlemenin ötesinde, daha önce ipucu verilen ya da duyurulan bir politika neredeyse hiç yer almadı.Bu, işçi partili milletvekillerini zorunlu olarak endişelendirmeyebilir; zira alıcılar kendilerine düşük profilli bir mali olay beklemeleri gerektiği söylendi ve ana kararların harcama gözden geçirmesinde geleceği belirtildi.Fakat yine de riskler taşıyor; özellikle yaşam maliyetine ilişkin önlemlerin seçmenler tarafından yeterince fark edilmemesi durumunda.Ama aynı zamanda Badenoch’un isabet ettirmeye çalışması gereken nispeten küçük bir hedef sunuyor.

Bu konularda daha fazlasını keşfedin

• Budget 2026
• Ekonomik politika
• John Healey
• Ekonomi
• İşçi Partisi
• haber