Fransa’nın Pasifik toprağı Yeni Kaledonya’daki bağımsızlık yanlısı liderler, yerel görüşme eksikliğine işaret ederek, Avrupa Birliği (AB) ile Fransa’nın Pasifik toprağı arasında kritik ham maddeler üzerine imzalanan stratejik ortaklık anlaşmasını boykot etti.
Salı günü AB, nikelce zengin bölgeyle, sürdürülebilir ham maddeler konusundaki bağlayıcı olmayan anlaşma hatırlatmasını (MOU) imzaladı.
AB’nin refah ve sanayi stratejisi için yürütücü başkan yardımcısı Stéphane Séjourné ile Yeni Kaledonya hükümetinin Başkanı Milakulo Tukumuli ve Enerji ve Maden Bakanı Alcide Ponga anlaşmayı imzaladı.
MOU, AB ile Yeni Kaledonya’nın ham maddeler tedar zincirlerinde işbirliği yapmasına olanak tanıyacak siyasi çerçeveyi oluşturuyor.
“Yeni Kaledonya, 2024’te küresel üretimin %3,1’ine denk gelen dünyanın önde gelen nikel üreticilerinden biri,” dedi AB, bir haber açıklamasında. Yeni Kaledonya’nın dünyanın sömürülebilir nikel rezervlerinin %5,4’üne sahip olduğu tahmin ediliyor.
AB, aynı zamanda Yeni Kaledonya’nın “daha geniş mineral potansiyelini ve Denizaşırı Ülke ve Toprak (OCT) olarak ayrıcalıklı statüsünü” tanıyor.
AB sınıflandırmasına göre, Yeni Kaledonya bir AB üye ülkenin (Fransa) parçası olması nedeniyle bir “OCT” olarak kabul ediliyor.
Yeni Kaledonya ile MOU, 2021’den bu yana AB’nin ham maddeler konusundaki 17. stratejik ortaklığı.
Diğer stratejik ortaklıklar
Avrupa Komisyonu daha önce Kanada ve Ukrayna (2021), Kazakistan ve Namibya (2022), Arjantin, Şili, Demokratik Konggo Cumhuriyeti, Zambiya ve Grönland (2023), Ruanda, Norveç, Özbekistan, Avustralya ve Sırbistan (2024), Güney Afrika (2025) ve Amerika Birleşik Devletleri (2026) ile ham maddeler konusundaki stratejik ortaklıkları kurdu.
Dört günlük ziyaret sırasında Séjourné, anlaşmanın AB ile Yeni Kaledonya arasındaki ilişkinin yeni bir bölümünü işaret ettiğini söyledi.
“Avrupa, kritik ham madde tedarik zincirlerini çeşitlendirmek için güvenilir ortaklara ihtiyaç duyuyor. Yeni Kaledonya, bu çabada stratejik bir rol oynayabilecek kaynaklara, endüstriyel uzmanlığa ve bilgi birikimine sahip,” dedi.
“Hedefimiz açık: Yeni Kaledonya’yı Avrupa sanayii için tercih edilen tedarikçi yaparken, Avrupa’yı da Yeni Kaledonya’daki yatırımlar, finansman ve yeni endüstriyel fırsatlar için tercih edilen ortak haline getirmek.”
Anlaşma çerçevesinde, AB ile Yeni Kaledonya’nın işbirliği yapması beklenen beş alan örneklendi.
Bu alanlar arasında, “kritik ham madde ve diğer ham madde tedarik zincirlerinin ekonomik ve endüstriyel bütünleşmesi” yer alıyor; ortak ilgi projelerinin geliştirilmesi, daha fazla yatırımları çekmek için finansmana erişimin kolaylaştırılması ve ilgili AB, üye devlet, finansal kurum araçlarının ile özel yatırımların harekete geçirilmesi hedefleniyor.
Anlaşma, mineral sektörünün “yerel ve ulusal değer yaratımıyla sürdürülebilir ve kapsayıcı ekonomik büyüme için bir kaldıraç olmasını sağlamak amacıyla işbirliği yapılması” taahhüdünü de içeriyor; bu, genel olarak “en iyi uygulamalar” ve “maden kaynaklarının sürdürülebilir şekilde işletilmesi” çerçevesinde yer alıyor.
Sadece ‘başlangıç’
Séjourné, anlaşmanın yalnızca bir “başlangıç” olduğunu ve siyasi bir beyan olduğunu vurguladı; önümüzdeki altı ay içinde tüm AB üye devletleri, Avrupa Yatırım Bankası, sanayi ve ortaklarla görüşerek “ortak bir yol haritasının geliştirilmesi” yönünde adımların izleneceğini belirtti.
“Yol haritası, stratejik ortaklığın hayata geçirilmesine yönelik somut adımları içerecek,” dedi.
Séjourné, anlaşmanın Kritik Ham Madde Yasası ve RESourceEU Eylem Planı’yla uyumlu şekilde AB’nin ham madde tedarik zincirlerinin dayanıklılığına ve çeşitlendirilmesine de katkı sağlayacağını söyledi.
Avrupa Yatırım Bankası Başkan Yardımcısı Ambroise Fayolle’un Aralık 2026’nın başlarında Yeni Kaledonya’yı ziyaret etmesi bekleniyor, diye ekledi.
Tukumuli, anlaşmanın Yeni Kaledonya’nın kendi içinde geliştirdiği nikel stratejisinin yerini almayacağını söyledi.
“Sonu kendisi için bir amaç değil, bir sürecin başlangıcı. Bunu bir fırsat olarak görüyorum” dedi ve imza töreninde.
Muhalefetin çekinceleri
Buna rağmen, bağımsızlık yanlıları tarafından gelen çoğu parti, anlaşmanın Kongre’ye danışılmadan ve dolayısıyla Yeni Kaledonya’nın madencilik sektörü üzerindeki tam kontrolünün görmezden gelinerek ilerletilmeye çalışılmasına yönelik bir hamle olarak algıladıkları şeye karşı protesto olarak imza törenine katılmamayı tercih etti.
Aynı zamanda kritik kaynak üzerindeki egemenlik meselesini de gündeme getirdiler.
Ancak AB diplomatı, anlaşmanın yalnızca Avrupa için nikel tedarikini güvence altına almaktan ibaret olmadığını söyledi.
“Söz konusu olan değer yaratmak, işlerini desteklemek ve paylaşımlı bir sanayi geleceği kurmak.” dedi.
Séjourné, Yeni Kaledonya Kongresi’nde bir konuşma yapması için davet edilmiş, muhalefetin katılmamasını eleştirmişti.
“Boş kalan bu sandalyeler, [Yeni Kaledonya’nın] projelerine yönelik desteği getirmek için Avrupa’daki meslektaşlarımı ikna etmemde bana yardımcı olmayacak.” dedi.
“Bu, yatırımcıların perspektifinden bakıldığında olumsuz bir sinyal.” dedi.
“Grönland’ın da Yeni Kaledonya ile aynı OCT statüsüne sahip olduğu birkaç başka Denizaşırı Ülke ve Toprak ile daha imzaladık.” dedi.
Séjourné, Fransa’nın halk ağı La Première’e “genellikle baskı yapan toprakların daha hızlı imzaladığını görmeye alışkın olduğunu” söyledi.
Nadiren rastlanan hassas nikel stratejisi
Daha sonraki bir aşamada tanımlanması beklenen bu hassas nikel stratejisinin, yerel düzeyde karara bağlanması gereken bir konu olduğunu söyledi.
AB’nin, nikelin ihraç edilmeden önce işlenmesi ve değer eklenmesi için güçlü ve kârlı bir yerel altyapıyı desteklediğini söyledi.
Ancak birkaç yıldır derin ve yapısal bir krav yaşayan Yeni Kaledonya’nın nikel sektörünün, Çin ve Endonezya gibi güncel küresel üreticilerle yarışır hale getirmek için enerji dahil üretim maliyetlerinin düşürülmesi gibi köklü reformlar geçirmesi gerekiyor.
New Caledonia’nın üç güncel işletmecisi: Prony Resources New Caledonia (PRNC), Société Le Nickel (SLN) ve Koniambo Nickel SAS (KNS) zorlu bir dönem geçiriyor.
Ana adanın güneyinde yer alan Prony’de, Birleşik Arap Emirlikleri’nden oluşan New Battery Metals konsorsiyumu yakın zamanda ihalesinden çekildi.
Kuzeyde, New Caledonia’nın zenginlik dengesinin bir sembolü olan KNS, 2024’ten beri faaliyetlerin askıya alındığı modda kaldı; ana ortak ve finansörü olan İngiliz-İsviçreli Glencore, 49’luk payını geri çektiğini açıkladı ve bu pay hâlen el değiştirmeye açık.
Çin’den de dahil olmak üzere uluslararası şirketler, yakın zamanda KNS’e yatırım yapmaya istekli olduklarını dile getirdi.
Nikel sanayisi anlaşmayı memnuniyetle karşıladı
Nikel madenciliği paydaşları, MOU’yu memnuniyetle karşıladı ve AB’nin ilgisinin olası Avrupalı yatırımcıların dikkatini çekebileceğini belirtti.
“[Bu MOU] bizi daha cazip kılacak ve olası bir devralma şansını artıracak,” dedi PRNC’nin vekil başkanı Fatima Lachaize.
“Çin sanayisine karşı, dünya nikel satranç tahtasında yerimizi geri kazanmak zorundayız,” dedi SLN’nin genel müdürü Guillaume Kurek.
Jeopolitik hamle
Séjourné, ayrıca Brussels’in New Caledonia’yı, Çin ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki tansiyonun arttığı bir arka planda, Pasifik bölgesinde Avrupa’nın “ilerideki yalnızca birkaç ileri üssünden biri” olarak değerlendirdiğini kaydetti.
Brexit’ten sonra, Fransa artık Pasifik’te OCTlere sahip olan yalnızca AB üye devleti; New Caledonia, Fransız Polinezyası ve Wallis ve Futuna.
“New Caledonia, muhtemelen [EU] meslektaşlarımın gözünde de yeniden Pasifik’te jeopolitik bir mesele haline geldi,” dedi, New Caledonia Üniversitesi’ndeki bir dinleyici kitlesine seslendiği bir ortamda.
“Bu gergin uluslararası bağlamda, [EU]’nin 27 üye devletinin desteğiyle, kendinizi daha güçlü hissetmelisiniz,” dedi.
Anlaşmanın, “New Caledonia’nın ne kazanabileceğini” ve “Avrupa’nın Pasifik’te nüfuzunu nasıl kurabileceğini” gösterebileceğini söyledi.
Séjourné, stratejik ittifakın, AB’yi “ani gerilim veya diplomatik çatışma” durumunda tedariki “bloke etme” kararıyla karşı karşıya bırakması halinde, nikel tedarikinde Yeni Kaledonya’ya dayanmasına da olanak tanıyabileceğini ekledi.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
