Amerika Birleşik Devletleri’nde (ABD) orta dönem seçimleri, tarihsel olarak başkanlık seçimlerine göre daha az seçici ilgisi çeker. Ancak bu yılki oy kullanma, hem ülkede hem de yurtdışında, özellikle Avrupa’da kayda değer bir dikkati üzerine çekiyor.
Avrupa, etkilerini hissetmek için seçim sonuçlarını beklemek zorunda bile kalmadı. Yakıt fiyatlarının Amerikalı seçicilerin üzerinde baskı oluşturmasıyla Donald Trump, seçim gününden önce yakıt fiyatlarını düşürme umuduyla Rus dizelini ithal etmeye başlamak için yakın zamanda bir anlaşmaya imza attı. Bu, Moskova üzerindeki yıllardır süren ABD baskısının, Ukrayna’ya karşı savaşı nedeniyle, çarpıcı biçimde geri alınmasıydı.
Avrupa ile bu karşılaştırma çarpıcı. 12 Ekim’de AB, Rusya’nın askeri-sanayi kompleksine yönelik tek seferde uyguladığı en büyük yaptırım genişlemesini benimsedi; 1.569 kişi ve kuruma hedef alındı. Dört gün sonra ise Trump, birkaç hafta önce imzaladığı bir mevzuat kapsamında Rusya’ya yönelik yeni başlıca ABD yaptırımlarını erteledi.
Bu kararlar, Kiev’e ve Avrupa başkentlerine rahatsız edici bir mesaj veriyor: Rusya üzerindeki baskı kendiliğinden sağlanan bir şey değil ve ABD seçim çıkarları önceliklendiğinde gevşetilebilir.
Cumhuriyetçilerin kayıpları giderek daha olası görünüyor ve birkaç hafta sonra ABD Kongresi çok farklı bir görüntü sergileyebilir. Ancak yeni bir Kongres ABD-Avrupa ilişkilerini değiştirebilir mi?
Avrupa için bu sorunun cevabı, güvenlik ve ticaret alanlarında en kritik öneme sahip. Ancak Avrupalılar, Kasım’daki seçimlerin transatlantik ilişkileri anında tamir etmesini beklememeli.
Kongresin değiştirebileceği konular
Üç olası orta dönem sonucu dikkate değer: Cumhuriyetçilerin her iki meclisi de koruyarak Kongreyi muhafazakâr (kırmızı) tutması; Demokratların her iki meclisi de ele geçirmesiyle oluşan mavi dalga; ya da Demokratların Temsilciler Meclisini kazanıp Cumhuriyetçilerin Senato’yu koruduğu mavi dalgalanma (ripple) sonucu.
Demokratik bir Tempecciler Meclisi, yasaları engelleyebilir, yönetim kararlarını araştırabilir ve harcamalar üzerinde müzakere edebilir. Senato’da kazanmak ise büyükelçiler ve üst düzey yetkililer dahil atamalar üzerinde etki sağlar. Ancak her iki meclisin de demokratik kontrolü altında da Trump’ın vetosu aynen korunur ve yürütme organı kararlarına (executive orders) başvurmayı sürdürebilir.
Yine de iç politikada mağlubiyet, Trump’ın dışarıda daha az aktif olması gerektiği anlamına gelmez. Hatta tam tersi bir etki yapabilir. Meclis gündemi pürüzlendiğinde, uluslararası anlaşmalara, çatışmaya ve başkanlık mirasına odaklanabilir. Mavi senaryoların her ikisinde de Avrupalılar, evde kısıtlı olsa da dış politikada büyük siyasi riskler almaya hâlâ hazır bir başkan için kendini hazırlamalı.
Bu türden bir ısrar, hiç de yeni sayılmaz. George W. Bush, 2006 orta dönem seçimlerinde Hem Temsilciler Meclisi’ni Hem de Senato’yu kaybettikten sonra, Ocak 2007’de Irak’a 20.000’den fazla ek ABD askeri seferber etti.
President Donald Trump leaving the White House. Joey Sussman/Shutterstock
Ukrayna, NATO ve güvence sınırları
Ukrayna için orta dönem seçimleri önemli bir etki yaratabilir.
Süren Cumhuriyetçi kontrol, ABD desteğinin Moskova’ya tavizlere karşı çıkmağa hazır olup olmadıklarına bağlı hale getirecek. Bu hayal edilmesi imkânsız değil – dizel anlaşması ve kaldırılan yaptırımlar keskin iki partili eleştirilerle karşılaştı ve Trump’a destek Rusya konusunda her zaman uyum anlamına gelmiyor. Ancak yalnızca eleştiri Ukrayna’ya pek fayda sağlamaz.
Bir Demokratik Temsilciler Meclisi, yardıma daha güçlü bir denetim ve potansiyel bir savunucu sağlayabilir. Yine de fonlama, Senato ve başkanla uzlaşı gerektirecek. Ukrayna’ya yardım sözü, silahları otomatik olarak cephane ulaştırmaz.
Her iki meclisin de demokratik kontrolü, meclisin fonlama ve yaptırımlar üzerindeki etkisini artırır. Hatta o zaman bile, Meclis Trump adına müzakere edemez ya da yönetiminin meclisin niyetlediği gibi politika uygulayacağını garanti edemez. Ayrıca, meclisi tamamen devre dışı bırakmak için yürütme kararnamelerine de başvurabilir.
Son Rus yaptırım muafiyeti, bu sorunu gösteriyor. Meclis sert önlemleri onayladı, ancak başkan kısa bir süre sonra ulusal çıkarı gerekçe göstererek onları muaf tuttu. Avrupa – özellikle Ukrayna – görkemli görünen yasaların bazen çok az şey ifade edebileğini, çünkü yaptırımların süresiz olarak muaf tutulabileceğini veya askıya alınamayacağını anlamalıdır.
Donald Trump’ın Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky’yi Beyaz Saray’a ağırladığı ve Amerika Birleşik Devletleri’ne Ukrayna’nın nadir minerallerine erişim tanıyan bir anlaşmanın imzalandığı görüntü, 28 Şubat 2025. Joshua Sukoff/Shutterstock
Ukrayna uydularına ilişkin son kısıtlamalar, başka bir zaafı daha ortaya koyuyor. Ukrayna yetkilileri, SpaceX’in askeri uydur hizmeti Starshield’i etkileyen hız sınırlarının drone operasyonlarını aksattığını bildirdi. SpaceX CEO’su ve Trump’a yakın isim Elon Musk, Starshield kısıtlamaları üzerindeki kontrolü Amerikan askeri kuvvetlerine ve cumhurbaşkanına atfetse de, hizmetin neden kesintiye uğradığı henüz net değil.
Avrupa için sonuç açık. Savunma harcamaları artırılmalı, ancak temel iletişim ve diğer askeri yetenekler Washington’da alınan kararlara bağımlı kaldığı sürece bu yeterli olmayacak. Kongre desteği kaynak sağlayabilir, ancak Avrupa’nın kendi kapasitesinin yerini alamaz veya cumhurbaşkanının taahhütlerini güvenilir kılamaz.
Amerika Birleşik Devletleri – İran çatışması, belirsizliğe yeni bir katman ekliyor. Avrupa, enerji piyasaları ve gemiunculuk yoluyla savaşın ekonomik sonuçlarına marız, ancak Amerikan kararları üzerinde sınırlı bir etkisi var.
Demokratik bir Kongre, askeri operasyonlara yönelik denetimi yoğunlaştırabilir ve mevzuat ile harcama yoluyla kısıtlamalar arayabilir. Ancak Kongre’nin savaş yetkileri, taviz almayı garanti eden basit bir şey değil. Trump, dış politika mirası arıyor olabilir; diplomatik bir zafer, daha ileri zorlama ya da ikisi arasında gidip gelebilir. Avrupa, her iki olasılık altında da çıkarlarını koruyabilme yeteneğine sahip olmalı.
Ticaret ve gümrük vergileri: otomatik ateşkes yok
Avrupalı işletmeler, Demokratik kazanımları daha büyük öngörülebilirlik umudu olarak karşılayabilir. Ancak bu umudu, ticaret anlaşmazlıklarının otomatik olarak sona ermesiyle karıştırmamalı.
Kongre, gümrük vergileri konusunda anayasal yetkiye sahip, ancak önemli ölçüde güçleri cumhurbaşkanına devretmiş durumda. Kongre çoğunluğunun değişmesi, başlı başına mevcut gümrük vergilerini kaldırmaz ya da bu güçleri geri almaz.
Demokratik Temsiller Meclisi yeni yasaları engelleyebilir ve onun politikalarının maliyetlerini ortaya çıkarabilir. Senatonun da kazanılması, başkansal takdir yetkisini sınırlama girişimlerini güçlendirecek. Ancak Trump yine de veto yetkisine sahip – bunların aşılması dar bir demokratik çoğunluğun ötesinde bir çaba gerektirecek.
Cumhuriyetçi bir Kongre, Trump’ın ekonomik gündemini destekleyen yasaları geçirebilir; ancak ticari kısıtlamalardan zarar gören seçmenlere sahip yasacılar, direnme baskısıyla karşı karşıya kalacak.
Önemlisi, Avrupa’nın Kongre’nin Trump’a muhalefetini Avrupa’nın ekonomik öncelikleriyle uyum olarak varsaymaktan kaçınması gerekir. Sanayi rekabeti, ileri teknolojiye erişim ve Çin ile ilişkiler konularında ilgili soru, ABD yasacılarının çıkarlarının gerçekten Avrupa’nınkilerle örtüşüp örtüşmediğidir.
AB, blok olarak müzakere ederek bu ilişkileri güçlendirmelidir. Bireysel hükümetler muafiyet ararsa, Avrupa’nın kolektif müzakere gücünü zayıflatma riski alır.
Avrupa bekleyemez
Orta dönem seçimleri önem taşır. Demokratik Temsiller Meclisi önemli bir muhalefet merkezinde oluşturur. Demokratların iki meclisi de kontrol etmesi bunu güçlendirirken, Cumhuriyetçi zaferler Avrupalıları farklı bir güç dengasıyla baş başa bırakacak. Ancak bu sonuçların hiçbiri Avrupa’nın harekete geçme ihtiyacını ortadan kaldırmaz.
Rusya’ya yönelik yaptırımlar konusundaki ayrılık çelişen öncelikleri ortaya koyarken, SpaceX’teki yavaşlama Avrupa’nın ABD teknolojisine bağımlılığını vurguladı. Bu iki sorun da yalnızca ABD seçmenleriyle çözülemez.
Avrupa hükümetleri parti çizgileri boyunca Kongre ilişkilerini derinleştirmeli, savunma sanayilerini güçlendirmeli ve kritik altyapıyı güvence altına almalıdır. Önemlisi, liderlerinin demokratik kazanımları sıradanlığa dönüş olarak selamlama eğilimine direnmesidir. Uygun bir sonuç harekete geçme fırsatı olur, beklemeye gerekçe değil.
- The Conversation Europe
- ABD orta dönem seçimleri
- 2026 ABD orta dönem seçimleri
Yazar
-
IE Üniversitesi, Küresel Yönetişim ve Gelişim Uygulamalı Profesörü
IE Üniversitesi, Küresel Yönetişim ve Gelişim Uygulamalı Profesörü
Açıklama beyanı
Waya Quiviger, bu makaleden yararlanacak herhangi bir şirket veya kuruluş için çalışmamakta, danışmanlık yapmamakta, hisse sahibi olmamakta veya buradan fon almamakta; akademik ataması dışında açıklanmış herhangi bir ilgili bağlantı bulunmamaktadır.
Ortaklar
IE Üniversitesi, The Conversation ES’in kurucu ortağı olarak finansman sağlamaktadır.
IE Üniversitesi, The Conversation EUROPE üyesi olarak finansman sağlamaktadır.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
