İngiltere bakanları, bir Denizüstü (North Sea) sahasından çıkarılan gazın yakılmasından kaynaklanan emisyonları, geliştirme izni vermeden önce tartmak zorunda kaldı. Jackdaw için bunu nasıl yaptıkları, çok daha büyük Rosebank petrol sahasının büyük olasılıkla nasıl bir sonuçla karşılaşacağına dair önemli bir ipucu veriyor.
Jackdaw gaz sahasının onaylanmasına yönelik kararın kapsama alanı, enerji güvenliği ve hanehalkı faturaları etrafında şekilleniyor. Ancak bu karar, aynı zamanda yeni fosil yakut projelerini düzenleyen yasal kuralların önemli bir sınavını da temsil ediyor. Aberdeen’in yaklaşık 150 mil, yani 250 kilometre doğusunda yer alan Jackdaw, gazı en erken Ekim sonundan itibaren karaya taşıyabilir. Oysa proje ilk olarak 2022’de onaylandı, ancak mahkeme bu izni geçersiz kıldı. Arada yaşananlar, çok daha büyük Rosebank petrol sahasının aynı sınavı çok daha zor geçireceğini açıklıyor.
Yeni petrol ve gaz lisansları olmayacağı vaadiyle seçilen bir hükümetin, yeni bir sondajı nasıl onaylayabildiği, başlıklara nadiren çıkan bir ayrılığa dayanıyor. Bir lisans, şirkete bir deniz tabanı alanında özel haklar tanır, ancak tek başına ne bir yapının inşa edilmesine ne de petrol veya gaz üretimine izin vermez. Düzenleyici kurumun da projeye onay vermesi gerekir ve bu, enerji bakanının çevresel etki değerlendirmesinin ardından onayını içerir. Jackdaw’ın lisansı vardı, ancak mahkemede ayakta kalabilecek bir onay eksikti.
Kuralları değiştiren dava
Bu süreç, Surrey’deki mütevazı bir petrol sahası olan Horse Hill’e yönelik bir uyuşmazlıkla dönüştü; kampanyacı Sarah Finch, çevresel değerlendirmenin yalnızca sondajdan kaynaklanan emisyonları değil, aynı zamanda petrolün rafine edilip yakıt olarak yakılmasından salınan emisyonları da hesaba katması gerektiğini savundu. Haziran 2024’te Yargıtay, üç iki çoğunlukla, petrolün çıkarılmasının tüm amacının onu yakmak olduğundan, bu emisyonların projenin kendisine ait bir etki olduğu gerekçesiyle görüşü birleştirdi. The Conversation’ın o dönemde belirttiği gibi, kararin etkilerinin her zaman Surrey sınırlarını çok ötesine ulaşması bekleniyordu.
Sarah Finch, 2023’te duruşmalar sırasında Yargıtay’ın dışında kampanya yürütüyor. Ron Fassbender / Alamy
Jackdaw ve Rosebank, böyle bir hesaplamasız şekilde onaylanmıştı ve Ocak 2025’te Edinburgh’daki Court of Session, kampanya grupları Greenpeace ve Uplift’in açtığı itirazları görüşerek her iki onayı da geçersiz kıldı. İnşaat sürdü, ancak her iki saha da bakanlar yeniden karar verene kadar hiçbir şey üretemedi. Hükümet Haziran 2025’te yeni bir rehber yayımladıktan sonra, geliştirici Adura, yeni bilgilerle düzenleyici kuruma geri döndü.
Bakan’ın tarttığı konular
Karar belgesi, bu kuralların ilk kez iş başında olduğunu gösteriyor. Jackdaw’ın toplam emisyonları, arasında gazının yakılmasından ve onunla birlikte üretilen sıvılardan kaynaklananlar da dahil olmak üzere, sahanın ömrü boyunca 36,6 milyon ton karbondioksit eşdeğeriyle sınırlandırılıyor ve bunun yalnızca yaklaşık %2’si doğrudan üretimden kaynaklanıyor. Enerji bakanı Miatta Fahnbulleh, bu emisyonların çevre üzerinde önemli bir etkiye sahip olabileceğini kabul etti, ardından sahayı yine de onayladı.
Bu, tam olarak Finch kararının izin verdiği şeydir; çünkü karar, karar vericilerin iklim maliyetini açıkça göz önüne almalarını istemektedir, bu yüzden tek bir etki taşıyan her projeyi reddetmelerini değil. Fahnbulleh, kararında “orta düzeyde olumsuz ağırlık”ı, emisyonlara karşı “önemli düzeyde olumlu ağırlık”la, enerji güvenliğine koydu. Jackdaw’ın gazının çoğunun İngiltere’de yakılacağı için, emisyonlarını ülkenin yasal bağlayıcılığına sahip karbon bütçeleriyle karşılaştırdı; bunlar herhangi bir dönemde en fazla %1,32’lik bir pay oluşturacak ve İngiltere’nin 2050’ye kadar sıfır net emisyon hedefine ulaşmasını engellemeyeceği sonucuna vardı.
Ancak şunu vurgulamak gerekir: Jackdaw’ın onayı, bakanların bunu basitçe her yeni saha için uygulayabileceğine dair bir içtihat oluşturmiyor. Her proje, yine kendi özellikleri üzerinden değerlendirilmeli ve emisyonları, iddia edilen yararlarıyla karşılaştırılmalıdır. Bu denge, Rosebank için çok farklı görünebilir; Rosebank bir petrol sahasıdır ve çıktısının Jackdaw’ın gazı kadar İngiltere’de kullanılması büyük olasılıkla değildir.
Greenpeace, onayın “fosil yakıt lobicilerinin enerji politikası üzerindeki kontrolünün hâlâ ne kadar güçlü olduğunu” gösterdiğini belirtiyor; ancak henüz yeni bir hukuki mücadele başlattığını açıklamadı. Herhangi bir mücadele büyük olasılıkla, idari yargılama başvurularının genellikle üç ay içinde yapılması gereken Court of Session’a dönecekti. İdari yargılama, bir kararın doğru olup olmadığından çok, hukuka uygun alınıp alınmadığını sorar; bu nedenle aktivistler bakanın hukuku yanlış yorumladığını veya önemli bir konuyu görmezden geldiğini göstermek zorunda kalacaktır.
Neden Rosebank daha zorlu bir sınav
Shetland’ın kuzeybatısında yaklaşık 130 km (80 mil) uzaklıkta bulunan Rosebank, Birleşik Krallık’ın geliştirilmemiş en büyük petrol sahasıdır. İşletmecinin kendi değerlendirmesi, sahanın ömrü boyunca petrol ve gazının yakılmasından kaynaklanan emisyonların 249 milyon toneye kadar çıkabileceğini, bunun da Jackdaw’ın toplamının neredeyse yedi katı olduğunu belirtiyor. Fahnbulleh, bunun farklı bir konu olduğunu zaten söylüyordu; çünkü petrolü ihraç edilecek, Jackdaw’ın gazı ise doğrudan Birleşik Krallık sistemine akacak ve ülkede artık yalnızca dört rafineri kaldığı için bunun büyük bir kısmının Avrupa’da rafine edilmesi bekleniyor.
Bu, hukuki muhakemenin kalbine dokunuyor, çünkü Jackdaw kararı büyük ölçüde gazın evde, yani hükümetin karşılamakla yükümlü olduğu karbon bütçeleri içinde yakılmasına dayanıyordu. Dünya piyasalarında satılan petrol için bu hikâye çok daha zor anlatılıyor; özellikle de hükümetin rehberi etkilerin küresel olarak değerlendirilmesini bekliyor. Geçen yıl yayımlanan ve UCL araştırmacılarına ait bir rapor, daha fazla İngiliz petrolünün daha küresel emisyonlar anlamına geldiğini savunuyor; Rosebank’ı onaylamaya niyetli herhangi bir bakanın ikna edici bir cevaba ihtiyacı olacak.
Bu nedenle mahkemeler North Sea’yi kapatmadı; ancak bakanları, “evet” demeden önce iklim muhakemelerini kamuoyu önünde açıklamaya zorladı. Rosebank, bu muhakemenin petrol yurtdışına sevkiyat edildiğinde hâlâ geçerli olup olmadığını ortaya çıkaracak.
Bu gelişme hakkında düşüncelerinizi, donanım deneyimlerinizi veya sorularınızı Topluluk Forumumuzda paylaşın.
Foruma Katıl & Yanıtla ➔
