Avustralya hükümeti, yurt dışından gelen öğrencilerin ailelerini yanlarında getirmesini zorlaştıran ve öğrencilerin uzun süre kalabilmek amacıyla ardışık kurslara kaymalarını engelleyecek yeni vize düzenlemelerini duyurdu. İçişleri Bakanı Tony Burke, bu değişiklikleri net göçü düşürmeye yönelik daha geniş bir “düzenli” ve “adil” yaklaşımın parçası olarak nitelendirdi. Değişiklikler aynı zamanda federal hükümetin uluslararası öğrenci sayısını azaltmaya yönelik yıllardır sürmekte olan çabalarını da sürdürüyor.
Burke, Perşembe günü Ulusal Basın Kulübü’nde konuşurken çoğu uluslararası öğrencinin Avustralya’ya yalnız gelmek zorunda olacağını belirtti. Pasifik ve ASEAN ülkelerinden gelen kişiler ile doktora (PhD) öğrencileri gibi bazı istisnalar bulunacak. Geçen yıl, bir uluslararası öğrencinin aile üyelerine 45.000’den fazla vize verilmişti.
Vizelerde ne değişti?
Burke, hükümetin “vize atlaması” olarak adlandırdığı uygulamanı sıkılaştıracağını işaret etti. Öğrencilerin öğrenci vizelerini uzatmak için daha yüksek bir seviyede kursa ilerlediklerini kanıtlamaları gerekecek. Burke konuyu şöyle açıkladı: Bir vizeye takılıp kalmayı kolaylaştıran klasik alanlardan biri, insanların bir kursu bitirip ardışık olarak başka kurslara geçmesidir.
Bu değişiklikler, federal hükümetin net göcü yaklaşık 290.000’den 2027-28 yılında 225.000’e indirmeye yönelik daha geniş çabadanın bir parçasıdır.
Tony Burke – Avustralya İçişleri Bakanı
Bu düzenlemeler, federal hükümetin net göcü yaklaşık 290.000’den 2027-28 yılında 225.000’e düşürmeye yönelik daha geniş çabanın bir parçasını oluşturuyor. Üniversiteleri temsil eden çatı örgütü Universities Australia, hükümetin bu son hamlesini “endişe verici” olarak değerlendirdi. Genel Müdür Luke Sheehy, öğrencilerin genellikle araştırma dereceleri yaptıkları için ailelerini Avustralya’ya getirebileceğini açıkladı; çünkü bu süreç üç veya dört yıla kadar uzayabiliyor.
Uluslararası öğrenci sayılarında ne oluyor?
Hükümet, geçen üç yıl içinde Avustralya’daki uluslararası öğrenci sayısını azaltmaya çalışıyor. Bu konuda hükümete daha geniş yetkiler verecek mevzuat, son seçimlerden önce engellendiği için hükümet bir dizi “geçici çözüm” kullanmak zorunda kaldı. Bunlar arasında öğrenci vizesi başvuru ücretlerindeki artışlar ve daha yavaş vize işleme süreleri yer alıyor.
Pandeminin ardından uluslararası öğrenciler, beklenenden daha hızlı şekilde Avustralya’ya geri döndü. 2022 yılında hükümet, pandemi öncesi seviyelere ulaşmanın dört yıl alabileceğini öne sürmüştü. Ancak bu bir yılda gerçekleşti.
Bu patlama, sistem içinde yolunu bulmaya devam eden bir artış yarattı. Bir kursu tamamlayan birçok uluslararası öğrenci, mezuniyet vizesi için başvurabiliyor. Bu da kalışlarını 18 ay veya daha fazla süreyle uzatabiliyor. Mezuniyet vizesindeki öğrenci sayısı, Haziran 2019’daki 70.000’den Haziran 2026’da 199.000’e kadar iki katından fazlasıyla arttı.
Mevcut ve eski öğrencilerin toplam sayısını daha da artıran bir diğer unsur ise “ikincil” vize sahipleridir. Bunlar genellikle ortaklar ve çocuklar gibi öğrencilerin Avustralya’ya gelirken yanlarında getirdiği yakın aile üyeleridir. Öğrenci ve mezuniyet ikincil vize sahibinin sayısı, Haziran 2019’daki yaklaşık 92.000’den en son mevcut verilere göre yaklaşık 142.000’e yükseldi.
Uluslararası öğrencileri azaltmaya yönelik diğer adımlar
Net göcü azaltmak için, ülkeden ayrılan yerleşik nüfusun, ülkeye gelen yerleşik nüfusdan yüksek olması gerekir.
Perşembe günü duyurulan önlemlerin çoğu, hükümete vize sahiplerinin ayrılmasını sağlamaya yönelik daha fazla yol veriyor. Bu arada yeni uluslararası öğrenci alımında bir azalma yaşandı. Göçmenlik verilerinin analizimiz, uluslararası öğrenciler için vize reddetme oranının geçen altı ay içinde önemli ölçüde arttığını gösteriyor. Öğrenci vizesi reddetme oranları şu anda tarihin en yüksek seviyesinde.
Hükümet bunun, bir “maddi yeterlilik” sınavını daha sıkı uyguladığı için olduğunu söyledi. Bu, bir uluslararası öğrencinin vize başvurusu sırasında kanıtlaması gereken ve Avustralya’da kendisini destekleyebileceğini gösteren fonlardır.
Labor’un planı diğer önerilerle nasıl karşılaştırılıyor?
Göçmenin karmaşık doğası, farklı öneriler arasında doğrudan karşılaştırmayı zorlaştırabiliyor. Ancak bu hafta One Nation çok daha katı bir plan duyurdu. Avustralya’daki sayının neredeyse yarısına yakınlaşacak 350.000 uluslararası öğrenci hedefini, toplam geçici gömcü sayısıyı 750.000 azaltma önerisinin bir parçası olarak öne sürdü.
Bu tür bir kesinti, üniversite sektörü ve çok daha fazlasında büyük etki yaratacak. Avustralya İstatistik Kurumu’na göre, uluslararası eğitim yıllık 54,7 milyar Avustralya dolarına (yaklaşık 3.026 milyar TL) değerinde olup, bunun 24,3 milyar Avustralya doları (yaklaşık 1.340 milyar TL) öğrenci ücretlerinden geliyor.
Uluslararası öğrenciler, meslek okulları, özel sağlayıcılar veya İngilizce dil okulları gibi farklı türdeki kurumlarda çeşitli kurslara katılıyor. Üniversiteler uluslararası öğrencilerin yüzü olabilir, ancak Avustralya’daki uluslararası öğrenci kayıtlarının yalnızca yaklaşık yarısını oluşturuyor.
Bir uluslararası öğrenci sizin fırınçınız veya bakım çalışanınız olabilir
Vergi verilerinin analizimiz, uluslararası öğrencilerin belirli mesleklerde önemli bir rol oynadığını gösteriyor. Bunlar arasında konaklama çalışanları ve yiyecek üretimi işçileri (fırınçı ve aşçılar gibi) yer alıyor.
Çocuk bakıcıları ve yaşlı bakım çalışanları gibi bakım ve yardımcılık görevlerinin yaklaşık %10’u, mevcut ve mezun uluslararası öğrenciler tarafından yürütülüyor.
Dışarıdaki ülkeler benzer şeyler yapıyor ama…
Avustralya, uluslararası öğrenciler için düzenlemeleri sıkılaştıran küresel bir eğilimi takip ediyor. Kanada da öğrenci programını geri çekti. Açık uçlu bir vize sayısı yerine planlı tavanlar getirildi. Birleşik Krallık da 2024 yılında aile üyelerinin öğrenci vizesine başvurmasına kısıtlama duyurdu.
Bu duyurularda eksik olan, uluslararası eğitimin daha geniş göçmenlik programının içinde nasıl yer aldğına dair net bir resimdir. Tartışma sayıları azaltmaya odaklandı; ancak asıl büyük soru, Avustralya’nın uluslararası eğitimden ne elde etmek istediğidir. Bu da önceliklendirilecek becerilere karar vermeyi ve eğitimin, göçmenliğin ve işgücü planlamasının nasıl birlikte işleyebileceğini içeriyor.
